▲捷運場、站及地下街與鄰近建築物以地下道及人行陸橋連通是否可行

▲捷運場、站及地下街與鄰近建築物以地下道及人行陸橋連通是否可行

內政部80.3.21台內營字第九○七三六二號函

關於捷運場、站及地下街與鄰近建築物是否可以人行地下道或人行陸橋連通，其連通部分如在建築基地範圍外者，應由該管政府捷運單位會同道路管理單位認定具「公共通行效益」時，依聯合開發辦法有關規定辦理；如在建築基地範圍內者，應依建築法及建築技術規則有關規定辦理。

地下街於前開辦法第十九條並未明定，應無該條之適用；又人行地下道及人行陸橋穿越都市計畫公共設施時，應不得影響該公共設施之原規劃設置功能。

▲關於二甲苯氧化塔是否屬於建築物

內政部營建署80.8.21營署建字第二一六一號函

按建築法第四條及第七條對「建築物」及「雜項工作物」之包含項目已有明文定義。至二甲苯氧化塔是否屬金屬造巨型化工原料貯槽，又金屬造巨型化工原料貯槽是否屬於建築物，係屬事實認定問題，宜請當地主管建築機關依法認定。

▲天然氣（瓦斯或液化石油氣）貯氣槽是否需申請雜項執照

內政部80.4.15台內營字第九一三二一二號函

查「行政院76.9.10台七十六內字第二○九二四號函規定凡於公園地下設置瓦斯天然貯氣槽，均須申請建築執照，旨在維護公共安全．．．」前經本部七十七年四月十三日台(77)內營字第五八五六四二號函釋有案，在非都市土地特定目的事業用地設置瓦斯天然氣貯氣槽，如符該特定目的使用規定，應依上開函釋申請辦理。

▲建築物附設停車空間管理與產權登記疑義

內政部80.9.18台內營字第八○七一三三七號函

本案前經本部於八十年八月二十二日邀集法務部、經建會、省、市政府之地政、建管等相關單位共同研商，獲致結論如次：

「依建築法第一百零二條之一規定，建築物依規定應附建防空避難設備或停車空間，按其性質應依土地登記規則第七十二條規定辦理所有權登記，但為考量社會實際發展需要，依左列規定辦理：

一、區分所有建築物內之法定防空避難設備或法定停車空間均不得與主建築物分離，應為該區分所有建築物全體所有權人所共有或合意由部分該區分所有建築物區分所有權人所共有。

二、前項區分所有建築物內之法定防空避難設備或法定停車空間所有權登記，參照土地登記規則第七十二條規定辦理。

三、區分所有建築物內之法定防空避難設備或法定停車空間，其移轉承受人應為該區分所有權人。」

基於法律不溯既往原則，並避免購屋糾紛影響人民權益，對新申請建造執照之案件，應依前開結論辦理。
▲民國六十三年間依法附建之地下防空避難室，是否為公共設施及其所有權疑義

內政部營建署80.10.3營署建字第四○三二號函

按「公共設施」乙詞，係於都市計畫法內規定（詳見同法第四十二條至第五十六條）。又建築法第十條業規定防空避難設備為建築物設備，對其管理與產權登記本部業以80.9.18台(80)內營字第八○七一三三七號函函示省、市政府在案。

▲所屬事業具有技師或建築師資格之員工，自行設計、監造之工程，因技師法規定應訂定之有關辦法、規則尚未公布，可否比照建築法第十三條第二項規定辦理疑義

內政部80.3.26台內營字第九○六九三七號函

查建築法第十三條第二項規定，公有建築物之設計人及監造人，得由起造之政府機關、公營事業機構或自治團體內，依法取得建築師或專業工業技師證書者任之。是貴部所屬事業之工程，應得由各該事業具有技師或建築師資格之員工自行設計、監造。

▲建築法第十五條規定營造業應設置專任工程人員，該人員未具有技師資格者是否適法

內政部80.7.15台內營字第八○八○一三一號函

一、營造業管理規則第七條第一項第二款規定置有技師一人以上，擬修正為專任工程人員，僅為專任工程人員資格放寬，並無排除技師工作權。

二、營造業管理規則依建築法第十五條規定訂定，其所稱專任工程人員並無硬性規定為技師。目的事業主管機關得視營造業登記之等級、承攬工程限額，予以區分規定具有相關科系畢業及相當經驗，或具有相關技師資格者為之，以切實際，而達工程施工技術與技師工作權兼籌並顧之效用。

三、建築法第十五條規定營造業設置專任工程人員負施工技術之責，並不涉及技師法第四十五條第二項之規定。

▲亞達育樂事業股份有限公司所屬「礁溪高爾夫球場」申辦雜項執照有關問題請釋復乙案

內政部80.5.1台內營字第九一四四八一號函

一、本案於山坡地範圍內申請開發建築行為，該球場前九洞既經當地主管建築機關認定有案，應依照宜蘭縣政府七十九年十一月五日府建管字第九四四四五號函示內容申請雜項執照。

二、按都市計畫地區之土地使用，自應依都市計畫法有關規定管制。該球場既有部分土地涉及五峰旗風景特定區計畫範圍內保護區，仍應依都市計畫法台灣省施行細則第二十五條之規定辦理。

三、至該球場後九洞土地是否應先經區域計畫原擬定機關同意乙節，如該球場後九洞土地於貴部召開審查會同意設立日期為七十七年七月一日「非都市土地使用管制規則」修正公布生效前，依本部七十七年十一月二十八日台(77)內營71.5.28台內營字第八四三九七號函釋「．．．由當事人依照民法規定合意為之．．．」之規定辦理。

▲民國七十六年九月十日以前興建完成之天然氣貯氣槽，是否應要求補領建築執照

內政部80.4.2台內營字第九○三六六二號函

關於工業區內設置天然氣貯氣槽，應否申請建築執照及其裝設、檢查、使用管理權責，本部77.4.13台內營字第五八五六四二號函業有明定。

▲關於民營加油站申請增設加儲油設施，應否請領雜項執照乙案

內政部營建署80.8.1營署建字第○五七七號函

查雜項工作物，應請領雜項執照，為建築法第二十八條第一項第二款所明定，另雜項工作物之認定，同法第七條亦訂有明文，至來函所稱有關民營加油站地下油槽之設置及民營加油站於開業營運後，若欲增設地下油槽、加油泵島或加長（築）加油泵島等情應否申請雜項執照乙節，請依前開規定辦理。

▲國有林班地範圍內申請建造（雜項）執照疑義

內政部80.1.18台內營字第八○○三五○號函

案准財政部國有財產局79.12.24台財產二字第七九○一八九五二號函暨行政院農業委員會80.1.11農林字第九一五九四六七Ａ號函以：「查森林法第十二條規定，國有林由中央主管機關劃分林區管理經營之。復查同法第二條規定，本法所稱主管機關，在中央為行政院農業委員會。準此，未登記之國有林班地當非屬本局管理。惟倘於未登記之國有林班地上為非屬森林經營或利用所必要之建築或整地時，則宜報請行政院農業委員會核准辦理解除林班地後，通知本局囑託地政機關辦理所有權第一次登記，交由本局依國有財產法有關國有非公用土地規定管理。．．．」及「國有林班地及保安林地，基於國土保安及水源涵養等之長遠利益，不宜輕易變更編定為林業經營以外之他項使用。如確有擬作他項使用之必要申請解除時，仍應依照森林法及其施行細則之規定辦理。」，行政院六十金年十月二十日台六十六經八七九三號函示在案，現仍繼續依照辦理中。推於森林內如有森林法第九條第一項一、二、三款行為之一時，自應切實依照該條文各項規定辦理。」

▲建築法第三十條規定應備具之土地權利證明文件─土地使用權同意書得否有使用期限之標示。

內政部80.3.22台內營字第九○三八○號函

本案土地使用權同意書同意依來函說明三處理意見：「除臨時建築，其土地同意使用期限得與建築物使用期限相同外，一般申請建築案件，基於建築物使用期限不確定，其土地使用同意書似不宜附有同意使用期限。」辦理。

▲建築物因毗鄰土地建築物施工而受損，經協調達成協議，同意依原位置、原面積、高度重新建造賠償，則該受損建築物申請建造執照時，可否免受建蔽率限制而依原位置、原面積、高度發給建造執照

內政部80.4.15台內營字第九一七○八○號函

關於申請建造執照，依中央法規標準法第十八條之規定，應依申請時有關建築法令規定辦理。至建築因毗鄰土地建築物施工而受損，經協調達成協議，同意依原位置、原面積、高度重新建造賠償，係屬私權關係，其申請建造仍應依上開規定辦理。

▲為建造執照核發後，土地權利關係人或第三者始提出異議乙案

內政部80.5.2台內營字第九二○四四七號函

行政院62.2.23台六十二內一六一○號函規定：「(1)人民申請建築執照．．．在主管機關未核發前，如土地權利關係人，對建築基地有關私權發生爭執，應依法定程序由法院判決，在未判決確定前有爭執之一造，如基於私法上權利，須禁止他造使用該項基地時，應依民事訴訟法保全程序聲請法院為假處分裁定，主管機關應予收到裁定之文件後，始得暫緩核發建築執照．．．。(2)主管建築機關已核發建築執照．．．後，土地權利關係人提出異議時，應通知其向法院提起訴訟，俟法院判決確定後再行依法處理，在未經法院判決確定前，異議人如欲對造停工，得依民事訴訟法規定之保全程序，請求假處分以定暫時狀態，須經法院裁定許可後，主管建築機關始得禁止施工。」本案關於土地使用權同意書是否由其所有權人於生前出具，係屬證據查認問題，及建造執照核發後，土地權利關係人或第三人始提出異議等情，應依上函循司法程序處理。

▲公有畸零地地上已有建築物存在，得否核發畸零地合併使用證明書

內政部80.4.12台內營字第九一五七四一號函

畸零地之處理，建築法第四十條已為明定，省（市）主管建築機關應依照同法第四十四條、第四十五條規定，並視當地實際情形訂定畸零地使用規則據以辦理，本案公有畸零地地上已有建築物存在，可否發給畸零地合併使用證明，請依前開規定於貴市畸零地使用規則中定之。

▲現有巷道無繼續供公眾通行之必要者，申請公告廢止

內政部80.3.1台內營字第八九七三三六號函

查現有巷道指定建築線，其辦法得於省市建築管理規則中定之，為建築法第四十八條第二項所明示，另貴市建築管理規第十四條對現有巷道之申請廢止亦有明文。

▲徵收計畫道路用地，由土地所有權人自行開闢並舖設柏油路面者，土地所有權人可否任意阻塞

內政部80.4.18台內營字第九○六六七六號函

查建築基地應與建築線相連接為建築技術規則建築設計施工編第二條所明定，另建築法第四十八條對於建築線之指定亦有明文，本案申請建築如何指定建築線應請查明，依有關規定本於職權核處。

▲已提供他人作為私設道路，並依法核發使用執照之土地，其另提建造執照申請時，其私設通路留設疑義

內政部營建署80.7.8營署建字第五○○六二號函

建築基地留設私設通路，提供未臨接建築線相鄰基地使用，該兩基地分別於不同時期申請建造，基於裏地通行需要，後申請建造執照建築基地，對原留設之私設通路，仍不得違反該通路規劃使用之目的。至本部七十七年九月廿二日台內營字第六三二○五五號函釋之建築基地整體規劃連棟建築，經劃設私設通路後以分別請領建造執照方式辦理，對其劃設之私設通路部分，應為不得計入各分照基地內檢討。是本案兩基地留設之私設通路關係，核與上開部函適用規定不同。

▲「台灣電力公司擬比照自來水公司對違建戶之供水原則，對未檢附合法房屋證明文件供予臨時用電」案會議紀錄

內政部80.10.2台內營字第八○七五四五六號函

一、依建築法第七十三條規定，建築物非經領得使用執照，不准接水、接電；又本部77.8.15台(77)內營字第六一五六一七號函復重申「為杜絕違建並貫徹該法條之規定，違章建築應不准接用臨時用電」。是本案台灣省政府函為台灣電力公司擬比照自來水公司對違建戶之供水原則，對未檢附合法房屋證明文件供予臨時用電乙節，應予緩議。

二、關於台灣省政府同意台灣省自來水公司對轄區內違章建築以臨時用水方式予以接水乙案，應請台灣省政府依前開規定，重新檢討，並為適法之處理。

▲建築物原供電影院使用，擬申請部分作為視廳歌唱（KTV）休閒中心，可否視為「用途相近」予以歸併同一用途，簡化辦理建築物用途變更手續疑義

內政部80.11.27台內營字第八○○三三一四號函

按建築物非經領得變更使用執照，不得變更其使用，為建築法第七十三條後段所明定，本案建築物原供電影院使用擬申請部分作為視廳歌唱休閒中心一案，仍應依上開規定辦理。

▲修正「短期補習班設立及管理規則」，「建築物可供補習班使用之執照」擬修正為「建築物可供補習班使用之證明」

內政部80.11.30台內營字第八○○三三二二號函

按建築物非經請領使用執照，不准接水、接電或申請營業登記及使用，非經請領變更使用，不得變更其使用，建築法第七十三條業有明定。貴部八十、三、廿二(80)參字第一三五○○號令修正發布「短期補習班設立及管理規則」第五條第二項第七款規定已甚為明確，似無須再為修正。

▲函詢鑑定廟宇建造等有關事項

內政部營建署80.10.23營署建字第五一○七五號函

查「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。．．．」此為建築法第二十五條所明定，又同法第九十六條規定：「本法施行前，供公眾使用之建築物而未領有使用執照者，其所有權人應申請核發使用執照。．．．」本案貴院擬鑑定廟宇建造時期，得查閱核發執照等有關資料，宜請檢具詳細資料逕洽當地主管建築機關。

▲建築法第九十六條之一及違章建築處理辦法對違章建築物內存放物品之處理，是否包括「豬隻」等動物

內政部80.8.16台內營字第八○七七七三七號函

查違章建築物內存放之物品為家禽畜類者之處理，本部74.5.10台內營字第三○二六二四號函業有明定（影送上開函），請依有關規定辦理。

▲依建築法第九十八條、第九十九條規定興建之特種建築物竣工後其建築之使用管理及公共安全檢查，地方主管建築機關應如何處理

內政部80.2.22台內營字第九五七七六號函

按建築管理之目的，在維護公共安全、公共交通、公共衛生及增進市容觀膽；而特種建築物係指在用途上或構造上具有特殊性或涉及國防機密性之建築物，適用現行建築法規確有其困難者。本案台北火車站新站雖經行政院之許可，得適用建築法第九十八條，准予免申請建築執照。唯其使用管理仍應依行政院核准圖說及建築法有關使用辦理，以確保公共安全與衛生。有關消防、民防部分，並應請台灣省鐵路管理局將相關資料圖說送交當地警察機關列管。

至關建築法第九十九條所列舉得不適用建築法全部或一部之規定者，其建築物之管理，得於建築管理規則中定之。為建築法第九十九條第二項所明定，應請依據辦理。

▲「特種建築物經行政院許可，不適用建築法全部或一部之規定」，是否涵蓋免建築師設計簽認疑義

內政部營建署80.3.9營署建字第五四三四號函

建築法第九十八條所稱「特種建築物經行政院許可，不適用本法全部或一部之規定」，是否涵蓋免建築師設計簽認乙案，依該法條立法意旨，應視行政院核定適用之內容為準。

▲台灣電力公司「台中火力發電廠第五─八機組發電計畫」有關電廠主體及相關發電設施等建築物，請准適用建築法第九十八條規定視為特種建築物

內政部80.4.24台內營字第九一四四四七號

本案經本部邀集經濟部及台灣省政府建設廳、台中縣政府等有關單位研商，獲致結論如次：

一、本案台電公司「台中火力發電廠第五─八機組發電計畫」之環境影響評估報告業經　行政院79.3.30台經○六二五號函核定，其電廠主體及相關發電設施等建築物，同意適用建築法第九十八條規定，免申請建築執照。惟應依行政院環保審查意見確實辦理。

二、關於防空避難設備部分，請依建築技術規則規定，按工作人員分布情況通盤檢討整體規劃，併同消防設備詳細配置書圖送請當地警察局備查。

三、臨時性建築物，依建築法第九十九條規定向當地主管建築機關申請核定期限，使用期滿後自行拆除。

四、有關施工設施工及施工道路之闢建與維護及保護，應加強管理及與地方溝通，以避免糾紛。

▲台電公司第一、二核能發電廠，經行政院核准興建完成者其廠區內既有建築物，是否需申請使用執照

內政部80.5.31台內營字第九三四二一一號

查為因應建築物不同於一般性之技術需要者，建築法第九十八條定有「特種建築物得經行政院之許可，不適用本法全部或一部之規定。」

卷查台電公司第一核能發電廠既係行政院核准興建，並同意於六十年十二月十五日施工，依當時之建築法規定尚無該法之適用。又第二核能發電廠亦係由行政院核准其建築計畫，復經行政院原子能委員會同意後動工，自得視為已依建築法第九十八條許可之規定。是本案第一、二核能發電廠區內之既有建築物自得免申領建築許可。

▲關於貴局中正國際航空站航廈南北看台屋頂加建工程，申請為永久性設施方式建造乙案

內政部80.8.21台內營字第八○○一七二號函

本案中正機場航站大廈南北看台屋頂加建工程，如擬以永久性建築申請增建建議應請就建築相關平面、立面、材質、結構、消防設備、逃生避難規劃與原有建築物整體考量配合之有關圖說，由貴部報請行政院將依建築法第九十八條規定辦理。

▲「露台」涵意及可否列入建築改良物面積

內政部80.6.3台內營字第九六八一號函

關於建築物之「露台」，建築技術規則建築設計施工編第一條第十七款界定為「．．．直上方無任何頂遮蓋物之平臺稱為露台，．．．」其是否可列入「建築物改良面積」為權利登記事項，係屬貴管，移請卓處逕復。

▲建築物頂層之樓地板面積超過建築面積八分之一，但未超過三分之一者，得否視為閣樓乙案

內政部80.6.19台內營字第九三三四○七號函

按建築技術規則建築設計施工編第一條第十四款所稱之閣樓，係指斜屋頂建築物斜頂部分之內所夾樓層，本案貴會所送圖例，係屬平屋頂，其突出之斜屋頂部分並未夾有樓層，自不得視為閣樓。

▲地下二層之共同牆係「分界牆」抑「承重牆」

內政部營建署80.6.28營署建字第一○四七八五號函

按「承重牆」之定義，建築技術規則建築設計施工編第一條第二十一款明釋「係承受本身重量及．．．之牆壁」，至「分界牆」一詞，建築法規尚無此用語，是否為同條第二十款「分間牆」之筆誤。另建築師法第十六條規定，建築物之估價、鑑定為建築師法定業務之一。本案係爭給付工程款，得依前開法條之規定，由原設計建築師依法估價鑑定，並負專業責任。

▲同一基地內二幢以防火建築物，其各幢間背面已設置三公尺防火間隔，惟側面所設置之未開口防火牆間距未達三公尺疑義

內政部80.7.13台內營字第八○○一○四六號函

同一基地內二幢以上防火建築物，其各幢間背面已設置三公尺防火間隔，惟側面所設置之未開口防火牆間距未達三公尺時，同意貴廳80.7.7八十建字第二六三○○號函建議：「仍應依照建築技術規則建築設計施工編第一條第廿八款規定辦理。」

▲公共設施公園用地作立體多目標地下停車場，出入口上方設置地面層構造物疑義

內政部80.10.29台內營字第八○七八九三○號函

按都市計劃公共設施用地多目標使用方案第五點規定，地方政府興闢或私人團體依本方案投資興辦公共設施用地作多目標使用者，其土地及地上改良物權利之取得與建築物之建造、使用，應依都市計畫法、土地法、建築法及其他有關法令規定辦理。查有關地下停車場或其車道出入口之頂遮物是否可突出地面，建築法及建築技術規則並無明文限制之規定，惟如建築物突出地面一‧二公尺部份，依建築技術規則建築設計施工編第一條第三款之規定應計入建築面積。

▲關於依法設置之私設通路可否於出入口處，設置大門乙案

內政部80.12.30台內營字第八○○三四四○號函

查建築技術規則建築設計施工編第一章第一條第一項第三十四款規定，私設通路為基地內建築物之主要出入口或共同出入口至建築線間之通路。本案依法設置之私設通路於出入口處設置大門，雖非建築法令所不許，但應維持該通路之通行目的；若該私設通路已成為供公眾通行之道路，即具有公用地役關係之存在，應以有無妨礙公眾通行之目的，為考量之準據。

▲部份基地已留設私設通路供他人通行，申請建築時應否取得通行權人同意

內政部80.7.20台內營字第五○二○六號函

按「建築物基地所留設之類似通路或私設通路，既尚未成為供公眾通行之道路，並無公用地役關係之存在其所有權人自得依民法第七六五條行使權利」，本部68.5.5台內營字第○一五四○六號函釋有案，本案申請建築除不得違反原通路規劃使用之目的外，自毋當取得通行權人同意。

▲關於貴市市民黃水琴君因申請核發可供加油站使用之土地證明書，對面臨計畫道路寬度疑義

內政部80.3.4台內營字第九○○九○七號函

依貴府所附位置圖示，其基地係面臨五公尺綠帶，依本部78.12.1台內營字第七五六七六八號函示規定，面臨綠地之建築基地申請建築時所退縮四公尺空地及五公尺綠地不得視為道路。準此，本案土地是否符合貴市加油站設置及審查要點之規定，係屬貴管權責，應請本於權責，逕行核處。

▲建築技術規則建築設計施工編第十五條（基地周圍臨接或面對永久性空地之規定）中永久性空地之深度（或深度之和）認定

內政部營建署80.12.12營署建字第五一五六一號函

按都市計畫廣場係依都市計畫法定程序劃設，卷查本案所送圖例，該基地右側及背側分別臨接寬十二‧三公尺及十二‧一三公尺之已開闢人行廣場，是否為都市計畫道路用地，且該廣場之範圍，經查圖共不明確，且基地兩側臨接部份，如何區劃，有無槽化，亦未見說明，應請查明都市計畫細部計畫圖資料過署核處。

▲統一規定建築技術規則建築設計施工編補充規定圖例，圖例第十九條圖19關於基地臨接丁字路道路盡頭高度限制之計算訂正

內政部80.8.1台內營字第八○八○一七一號函

▲建議放寬停車場用地與興建停車塔高度

內政部80.3.8台內營字第九○五三七○號函

查「用途特殊之雜項工作物其高度必須超過三十五公尺方能達到使用目的，經省、市主管建築機關為對交通、日照、採光及安全上無礙者，其高度得超過三十五公尺」建築技術規則建築設計施工編第二十四之一業有明文，本案興建停車塔如雜項工作物，請依上開規定核處，並副知本部。

▲有關建築技術規則建築設計施工編第廿六條是否適用實施區域計畫地區之甲、乙種建築用地乙案

內政部80.4.27台內營字第九一九一八○號函

關於實施區域計畫地區之甲、乙種建築用地，依非都市土地使用管制規則，業分訂建蔽率、容積率。建築技術規則建築設計施工編第一百六十六條，業有明定同編第二十六條不適用上揭實施容積管制之用地。

▲建議放寬大樓高度，使每層樓高再增加三十公分，以免各樓層扣除必要裝修後高度不足

內政部80.12.13台內營字第八○○三五八七號函

建築物高度係指「自基地地面計量至建築物最高部分之垂直高度」此為建築技術規則建築設計施工編第一條第七款所明定。該條款查無限制各樓層高度。至居室之高度則應符合同編第三十二條各款對天花板淨高之規定。

▲建築物依法附設之停車空間管理與產權歸屬

內政部80.7.12台內營字第九三七二六○號函

按建築物依法附設之停車空間。係為解決該建築物基本停車需求，並依建築技術規則建築設計施工編第五十九條至六十二條規定設置；舉凡建築物之新建、增建、改建或變更用途，均須按上開規定檢討設置，為屬強制規定，應視為建築物之必要設施，不予單獨編釘門牌，應屬適當。

▲建築物附設停車空間管理與產權登記疑義

內政部80.9.18台內營字第八○七一三三七號函

依建築法第一百零二條之一規定，建築物依規定應附建防空避難設備或停車空間，按其性質應依土地登記規則第七十二條規定辦理所有權登記，但為考量社會實際發展需要，依左列規定辦理：
一、區分所有建築物內之法定防空避難設備或法定停車空間均不得與主建築物分離，應為該區分所有建築物全體所有權人所共有或合意由部分該區分所有建築物區分所有權人所共有。

二、前項區分所有建築物內之法定防空避難設備或法定停車空間所有權登記，參照土地登記規則第七十二條規定辦理。

三、區分所有建築物內之法定防空避難設備或法定停車空間，其移轉承受人應為該區分所有建築物之區分所有權人。

▲建築技術規則63.2.15修正公佈實施前領有建築執照之建築物申請變更使用執照，得否僅就變更使用樓地板面積檢討停車空間設置標準

內政部80.10.24台內營字第八○○二八一八號函

按建築物新建、改建、變更用途或增建部分，應依規定設置停車空間，建築技術規則建築設施施工編第五十九條已為明定，是建築申請變更使用應依前開規定辦理，但依上開設置標準規定，屬於同類用途變更或原屬第一類用途變更為第二、三類或原屬第二類變更為第三類用途使用者，得免再為檢討。

▲都市計畫停車場公共設施用地作多目標使用興建立體停車場，適用建築技術規則建築設計施工編第六十條第三款疑義

內政部80.8.14台內營字第八○七一三六八號函

查都市計畫停車場用地擬依多目標使用方案興建立體停車場，其准許條件，上開方案業已明文規定。其建築物之建造同方案第五項亦訂有明文。

▲「相向房屋間應保留防火巷」乙案

內政部80.1.9台內營字第八八六八二三號函

查「防火巷」於七十一年六月十五日修正發布建築技術規則建築設計施工編第四章第六節已修正為「防火間隔」，對同一基地內有二幢以上建築物，每幢建築物之背面或側面應退縮空地為防火間隔業有明確規定。

▲放寬建築技術規則建築設計施工編第一百十八條第一項第二款有關舞廳應臨接道路寬度規定乙案

內政部80.12.31台內營字第八○○三九五○號函

特定建築物之基地應臨接道路之條件，係依據該特定建築物使用目的所需之安全、交通等考量而訂定，為免影響當地公共安全與公共交通，仍應維持原規定，至部分地區都市計畫道路寬度未能配合，宜於擬定或變更都市計畫時配合考量。

▲建築技術規則建築設計施工編第一百二十七條，對於觀眾席主層樓地板面應在基地地面（或道路路面）高度十二公尺範圍以內，係本部於民國七十一年六月十五日修正前開規則增訂之規定，建築物於前開規定修正前已合法取得使用執照，縱其觀眾席主層樓地板超過十二公尺疑義

內政部營建署80.7.19營署建字第○四八四號函

建築技術規則建築設計施工編第一百二十七條，對於觀眾席主層樓地板面應在基地地面（或道路路面）高度十二公尺範圍以內，係本部於民國七十一年六月十五日修正前開規則增訂之規定，建築物於前開規定修正已合法取得使用執照，縱其觀眾席主層樓地板超過十二公尺，依法律不溯既往原則，亦得使用。

▲關於都市計畫停車場用地得否比照市場用地依本部67.6.7台內營字第七九四七七四號函規定辦理，免受建築技術規則建築設計施工編第一二九條一部限制乙案

內政80.4.29台內營字第九二○一一七號函

本案停車場興建，係依照「都市計畫公共設施用地多目標使用方案」辦理，其「商業用樓地板面積」當與都市計畫「市場用地」有別，自無援引適用本部67.6.7台內營字第七九四七七四號函釋餘地。

▲建築技術規則建築設計施工編第五章第一百三十五條「汽車出入口」之規定

　內政部營建署80.1.9營署建字第四○二○號函

按「停車空間」於建築技術規則建築設計施工編第二章一般設計通則第五十九條以下已有明文規定。惟建築物為車庫、車輛修理場所、洗車場、汽車站房及汽車商場使用者應有同規則、編第一百三十五條之適用。

▲申請新校區建築物新建工程附建防空避難設備案

內政部80.5.24台內營字第九二一六七○號函

世界新聞專科學校、台北縣深坑鄉新校區，申請興建教學實習大樓及宿舍各乙棟，係依建築面積全部附建防空避難設備，已達最高附建標準，按新舊校區分屬不同建築基地，自無須另依建築技術規則建築設計施工篇第一四一條第二款第三目規定按全校使用人數計算整體規劃附建防空避難設備。

▲貴院函詢有關防空避難設備建築法規乙案復如說明

內政部營建署80.8.9營署建字第一二三二號函

有關防空避難設備之產權登記，查內政部72.9.26台內地字第一八三一六三號函已有釋示。（如附抄件影本）。又有關產權登記業務職掌係屬地政機關主管，如仍有疑義，請洽地政機關查復。

有關防空避難室之用途，於「建築技術規則」設計施工編第一百四十二條及本部76.10.8台內警字第五三四九九二號函修訂「台灣地區防空避難場所管理維護注意事項」第七條均有明定，隨文檢附有關規定條文影本乙份，請卓參。

▲關於加油站用地與第三種住宅區用地可否合併依建築技術規則建築設計施工編第一六五條規定辦理案

內政部80.2.7台內營字第八九八四三○號函

本案係中國石油公司擬在都市計畫「第三種住宅區」興建「石油科學展示館」，及在「加油站用地」興建加油站，經查上述兩種設施應得依「台北市土地使用分區管制規則」之規定，報經市政府核准後辦理。核無合併使用之必要。

▲交十一用地能否視為永久性空地乙案

內政部營建署80.1.9營署建字第一七六六三號函

本案申請基地屬實施容積管制地區，經查建築技術規則建築設計施工編第一百六十六條，已明文規定同編第十四條、第十五條、第二十三條第一項及第二十六條等不適用實施容積管制地區，本案應請貴局查明逕處。

▲貴府建議修正建築技術規則建築設計施工編第一八五、一九四條文

內政部80.9.11台內營字第八○○二○二六號函

來函所稱貴市規劃地下街發生實際設計上之困難，究係建築基地條件不佳，抑或另有事由？宜請再詳加檢討。至建議修正建築技術規則建築設計施工編第一八五、一九四條乙節，貴市既進行地下街規劃，宜請檢附歐、美、日等國有關地下街案例，其設置目的用途，及當地法令、規範（含原文暨中譯本）近日送部，憑供本部近日建築技術審議委員會研修參考。

▲有關建築技術規則地基調查鑽探疑義乙案

內政部80.1.21台內營字第八八七六八八號函

五層以上或供公眾使用建築物之地基調查鑽探，依建築技術規則建築構造篇第二章基礎構造第二節地基調查第六十四條第一項規定，為建築物設計基礎所需資料，至未先行地基鑽探所為之規劃及設計是否可認定其成立，應視實際情形依上開規定及雙方合約內容審處。

▲建造執照構造類別中書明為鋼筋混凝土（R．C）構造，是否外牆柱應為鋼筋混凝土

內政部80.6.8台營字第九三一七○○號函

鋼筋混凝土構造係指混凝土配以鋼筋或鋼材建造之建築物構造，並應依鋼構分析梁柱之束制及構材勁度，分配傳遞彎矩，求算其最大彎矩與軸力而設計，為建築技術規則建築構造編第三百三十二條、第三百三十三條所明定，是鋼筋混凝土構造建築物之外牆柱是否均應為鋼筋混凝土構造，應依其設計方法認定，宜請洽原設計建築師予以說明。

▲液化石油氣分裝場，得免受山坡地開發建築面積不得少於十公頃之限制

內政部80.4.29台內營字第九一九○三六號函

按「山坡地開發建築面積不得少於十公頃。」為山坡地開發建築管理辦法第三條之規定。但合於同條第三款「興闢公共設施、公用事業、慈善、福利、文化事業或其他公共建設所必要之建築物，經省（市）政府核准者。」情形者不在此限。本案液化石油氣分裝場得免受山坡地開發建築面積不得少於十公頃之限制，應請貴府依照上開規定予以准駁。

▲申請建築時，有關「山坡地開發建築管理辦法」第十條執行疑義

內政部80.5.11台內營字第九二五○八七號函

按「山坡地建築基地，每宗面積不得小於一百八十平方公尺，且應臨接四公尺以上道路，其臨接長度不得小於六公尺。．．．」此為山坡地開發建築管理辦法第十條所明定。另查「山坡地開發建築管理係為保有良好居住環境、合理管制土地使用、保障山坡地水土保持安全、防止災害，其開發建築應依山坡地開發建築管理辦法第四條程序為之。為顧及經劃定為山坡地區都市發展之實際需要，．．．其劃定如有不符實際狀況應予解除者，請由縣、市政府依法檢討，報請山坡地主管機關核定解除。」為本部79.11.2台(79)內營字第八四七一一九號。函送會議記錄討論提案第一案決議所明示，應請參照上開決議辦理。

▲「研商山坡地開發建築管理辦法第十四條規定執行疑義」

內政部80.8.11台內營字第八○八○一二五號函

按山坡地開發建築管理辦法第十四條規定所稱「公告」，依同辦法第十五、十六條旨意，著重在「公告周知」，故開發許可之核發，得於辦理公告之同時為之。此為本部78.12.19台(78)內營字第七五二九二三號所明示，至有關後續雜項執照及雜項使用執照之申請，應否在公告三十日後始得為之，因法無明文，不宜予以限制。

▲辦理山坡地開發許可暨雜項執照等疑義

內政部80.1.17台內營字第八八八三三三號函

關於山坡地開發建築面積得不限十公頃以上係指合於山坡地開發建築管理辦法第三條但書各款情形之一者，其申請開發許可時，辦理公告仍需依同辦法十四條規定為之。

非都市土地山坡地申請開發許可，區內夾有國有土地應先依行政院77.7.7台財一九一五七號函規定提出同意合併開發證明書後，方得合併申請開發許可；區內若夾有省（市）、縣、（市）、鄉（鎮、市）有土地，應先依土地法第二十五條、台灣省省有財產管理規則等有關規定辦理。

▲關於山坡地開發建築未於限期內完工註銷雜項執照，其水土保持未完成部分應如何處理乙案

內政部80.6.19台內營字第九三五一五九號函

查雜項工程施工中，其有危害安全之虞者，主管建築機關得令其停工，並為緊急處理，為山坡地開發建築管理辦法第二十二條後段所明定。本案既認有危害安全之虞，即應依規定本於職權剋速處理。

▲受理「山坡地開發建築管理辦法」第二十五條申請案件疑義

內政部80.3.22台內營字第九○六三九二號函

關於「山坡地開發建築管理辦法」第二十五條所稱「應於本辦法修正施行後一年內，依第三章規定申領雜項執照，並依第四章規定辦理施工。」係指應提出申請雜項執照而言。

關於申請開發許可範圍，夾有「經六十六年九月三十日發布施行之山坡地保育利用條例施行細則，第十二條規定為一般建築物使用核可開發整地」案件部份，其水土保持按開發建築實際需要依前開辦法第七條規定辦理，應為可行，惟應確實注重水土保持安全。

▲「研商山坡地開發建築管理辦法第二十五條適用疑義」

內政部80.8.15台內營字第八○○一五九七號函

所報會議紀錄，其第一案決議所稱「．．．79.11.2台內營字第九一七六○九號．．．」應為「．．．79.1.1台內營字第八四七一一九號函．．．」之誤，請更正。
一、第一、二案原則同意辦理。惟其面積在十公頃以上者，有關用地變更編定，仍應依非都市土地使用管制規則第十二條規定報請各該區域計畫原擬定機關審議。

第三案部份，查山坡地開發建築管理辦法於七十二年七月七日訂定發布，其適用範圍同辦法第二條業有明文，且經本部七十三年一月二十三日台內營字第二○五二六六號函釋，以實施區域計畫地區，尚未辦理非都市土地編定使用之山坡地，其開發建築應依上開辦法為之。於該辦法發布後始依山坡地保育利用條例施行細則第十二條申請開挖整地者，自無七十九年二月十四日修正，發布之上開辦法第二十五條之適用。又貴廳函報苗栗縣政府八十年七月二十日八十府建管字第七五四五九號函說明二略以：「．．．：其間72年7月7日至73年3月31日本府認為應無山坡地開發建築管理辦法之適用．．．」，其管理依據為何？貴廳是否另有規定？應即查明處理。

▲都市計畫行政區「電信機關用地」擬比照「未實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法」第二條住宅區之有關規定辦理設計

內政部80.2.6台內營字第八九四九七九號函

查「未實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法」，業經本部八十年元月十六日台內營字第八八六六七七號令修正發布，都市計畫行政區「電信機關用地」，若符合該辦法修正後第二條條文之規定，自得適用該辦法之規定辦理設計。

▲高速公路兩側禁建範圍內或所退讓八公尺之土地可否作為建築基地之私設通路使用及依「未實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法」設計，該等土地可否作為開放空間及計入綠化面積使用等事項

內政部80.10.17台內營字第八○○二六九八號函

查來函所附圖說並未依比例繪製，對基地周圍之土地使用分區亦未見說明，宜請檢附實際狀況之詳細資料圖說再議。

依「未實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法」設計者，應依該辦法第十一條之規定，循建造執照預審制度先行檢討。

▲釋示「都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法」第四條第一項第六款「交通服務設施」之容許使用項目疑義

內政部營建署80.7.19營署建字第五○一八五號函

請釋示「都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法」第四條第一項第六款「交通服務設施」之容許使用項目疑義乙案，查同條第二項已明文授權省（市）政府依當地情形及公共設施興闢計畫訂之，應請本於職權逕為核處。

▲租用公有都市計畫公共設施保留地，可否申請臨時建築使用

內政部營建署80.7.29營署建字第五○二七一號函

租用公有都市計畫公共設施保留地，可否申請臨時建築使用乙案，請依「都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法」規逕為核處。

▲為廣場用臨時溜冰場管理中心，設立旋舞門溜冰場營利事業登記，是否准予登記

內政部80.8.8台內營字第八○○一四五五號函

　按都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法第四款後項規定：「前項建築使用細目、建蔽率及最大建築面積限制，由省（市）政府依當地情形及公共設施興闢計畫訂定之」，本案卷查所附資料業經雲林縣政府發給該臨時建築物使用執照，是否准其營利事業登記，應請貴廳本於職權核處。

▲研商都市計畫內「市場預定地」可否依照「建築基地法定空地分割辦法」辦理法定空地分割證明案會議紀錄

內政部80.6.25台內營字第九三二七八六號函

依都市計畫法中有關公共設施用地之規定及台彎省零售市場建築規則第二條規定，市場之興建應就其市場用地範圍予以整體規劃，並考量公共設施用地指定目的之使用與管理，本案不宜依照「建築基地法定空地分割辦法」之規定辦理法定空地分割。

▲昇降設備安全檢查疑義

內政部80.9.20台內營字第八○七五五一五號函

按建築物昇降設備管理辦法第十二條對於昇降設備之安全檢查項目業已明定，至該條所稱昇降設備安全檢查表，本部並已訂頒實施。有關昇降設備安全檢查請逕依前開規定辦理。至前開安全檢查表如有不敷使用之處，請配合檢討並研提具體意見送部研處。

▲都市計畫工業區之一般建築基地，申請興建兩戶以上工業大樓或標準廠房疑義

內政部營建署80.3.12營署建字第○八三七號函

按工業大樓建築一般建築技術標準，建築技術規則已有規定。若為考量工業使用需要，工業大樓或標準廠房需另訂規定者，建請於貴部訂定之「標準廠房興建辦法」中予以增定。

▲日商伊藤忠建機株式會社等申請投資設立籐華建機股份有限公司經營土木建設機械器具之出租業務

內政部80.1.24台內營字第八八六九八二號函

日商申請經營「土木建設機械器具之出租」業務，與營造業經營「建築與土木工程施工」之業務不同，似不致影響國內營造業之權益與生存；至於是否限制外人來華投資營造業乙節，本部業以80.1.9台(80)內營字第八八七四七○號函，建議於「僑外申請投資負面表列」中訂明限制外人投資營造業有案。

▲營建工程環境保護計畫書內容暨相關執行事宜

內政部80.5.3營署公字第八一八六號函

營建工程環境保護計畫書於工程得標後提出，至於涉及建築工程部分，按建築法規定之「施工計畫書」，含施工安全衛生設備，工地環境之維護及施工廢棄物之處理。是本案環境保護計畫書，自得併入上開施工計畫書，依建築法第五十四條之規定，於開工前申請該管主管建築主管機關備查。

▲工程顧問機構出具之施工經驗證明，是否適用「土木包工業管理辦法」第六條第二款規定疑義

內政部80.1.18台內營字第九一六八八九號函

工程顧問機構之營業項目，僅為工程之設計、規劃，並無土木、建築工程之承攬，故其出具之施工經驗證明，不符「土木包工業管理辦法」第六條第二款之規定，但申請人檢具工程監工之施工經驗證明文件（並附有案主委託工程機構代為監工證明）者，同意採認。