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| 自九二一集集發生台灣地區百年來空前的震災以來,我們建築師無不暫時放下自己的業務,主動全力投入災區,協助受災戶建築物危險分級評估之工作,首以安定民心為先,使災民得以獲得社政單位之補助;復以修復重建為要,積極參與災區重建復建的冗長艱鉅工作。 為配合「九二一震災重建暫行條例」之施行,自八十九年三月起本會即數度召開會議研商如何協助災民重建其家園,並提出提供災民房屋重建規劃設計費補助款之構想,向主管機關建議,旋由內政部營建署訂定「九二一大地震災區個別建築物重建規劃設計費工作計劃」,第一階段向「財團法人九二一震災災後重建基金會」爭取個別建築物之重建規劃、設計費補助款,並責成本會利用現有的公會組織架構,將「代收轉付」建築師設計費之作業機制,來協助辦理核撥作業,截至九十年四月三十日止,累計核撥六三七五戶,共三○○、○八三、九三四元。第二階段復由「行政院社區重建基金」繼續支應,惜近來三個月申請速度稍緩,僅核撥八○四戶共三八、六○二、七○○元,可見諸多災民之重建問題遭逢瓶頸,亟待政府積極協助解決,以利重建工作。 「九二一震災個別建物規劃設計費補助款」之撥付甫自八十九年八月執行之初,各地共設置十五個服務處,定期安排建築師輪值接受災民諮詢及受理及協助審查災區個別建築物重建規劃設計費獎勵申請案件。本會主動召開研商九二一地震災後重建相關問題執行疑義會議,檢討九二一地震災區民宅重建困難之原因:包括土地產權、都市計畫問題、私設道路通行權等諸多問題,如短期內無法解決,短期內無法解決,獲得妥善安置,往往造成違建並衍生災區重建環境混亂因子,此種情形之案件日益浮現,形成新的問題,政府有必要了解災民需求,預為規劃解決方案,積極因應。 有鑒於災區復建工程已持續如火如荼展開,為提昇建築物之施工品質並提供建築物施工技術之正確施作法,特針對施工混凝土配比及澆置應注意事項,鋼筋混凝土、鋼骨鋼筋混凝土、鋼骨構造等施作中應注意的事項及應有的做法,由本會建材暨技術研究委員會完成『鋼筋混凝土工程施作參考圖示』、『鋼構造建築施作參考圖示及概論』,寄送災區各縣市政府及各鄉鎮公所參考。本會另自行斥資出版「九二一集集大地震震災調查與建築物耐震能力評估修復補強專輯」,由統計數百個地震測站之反應譜,探討此次地牛翻身的實際原因;由數萬棟建築物的災後調查,比照現有建築物之耐震能力詳細評估其原理及程式;就建築物損害之調查,評估修復補強設計之原理及訂定其目標;最後提出構造及使用建材之改進方法,以供相關單位人員參考。 九二一震災暴露出許多我國營建體系長久以來存在的缺失,實值得我們深思,引以為惕。身為建築物的設計、監造人,面對近八萬棟震毀的建築物,看到數萬人輕重傷,奪走二千多人的性命,沉痛之心實難以言喻;痛定思痛之餘,我們應記取教訓、進一步探討,積極提出因應對策。本會與各會員公會共同組成的九二一震災因應推動工作小組亦陸續努力,祈能有助於災區的重建復建工作。 兩年來本會全體會員建築師不遺餘力地投入災區,協助災民解決建築物重建相關問題,並積極協助申辦各項補助款,諸如建築物規劃設計費補助款、築巢補助專案、社區更新重建專案等等,冀使災民早日走出九二一震災災後的悲情陰霾,以重建美麗的家園,再創新的人生,是為我輩建築師最大的企盼。 |
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| 中華民國建築師公會全國聯合會 | |
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中華民國九十年九月二十一日
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