▲關於建築物防空避難設備申請兼停車場使用,是否需依公寓大廈管理條例規定經區分所有權人會議決議疑義案
內政部營建署88.1.5八十八營署建字第五七五一七號函
按供防空避難設備使用之樓層樓地板面積達到二○○平方公尺者,以兼作停車空間為限;未達二○○平方公尺者,得兼作他種用途使用,其使用限制由直轄市、縣(市)政府定之。為建築技術規則建築設計施工編第一百四十二條第六款所明文。另防空避難設備申請兼停車空間使用,並未改變其供做防空避難設備使用目的,故本部86.4.17台(86)內營字第八六七二六二○號函文所稱「其變更使用之項目如為原核准使用之範圍者」,依前揭建築技術規則建築設計施工編條款之規定,其面積二百平方公尺以上者,僅得兼作停車空間使用,如前經核准使用非屬停車空間之他種用途使用或未曾申請兼作使用時,其與停車空間之使用,顯非屬同一範圍,自無前開部函之適用。

▲研商「未申領建築執照,擅自建築完成並已補領建造執照之建築物,應如何申領使用執照案」
內政部營建署88.1.5八十八營署建字第五九三七五號函
結 論︰有關漢翔航空工業股份有限公司於岡山廠區房屋十三棟業已補領建照在案,惟由於建物完工多年,起造人無法尋覓承造人會同申報開工,請准免申報開工、勘驗,逕由起造人及建築師直接申請使用執照乙案,其處理原則如次:

(一)建築物完竣多年,雖經補發建造執照,但其擅自建造、擅自使用部分,仍應依建築法第八十六條規定分予處罰。
 

(二)起造人既已無法覓得原承造人,且建築物係多年前完工,申報開工及勘驗手續,已失去意義,准予免辦,申請使用執照時,承造人欄亦免由承造人會章。惟補辦建照之設計建築師必須負責檢討設計圖樣是否符合法規,是否與現場相符。並依左列方式檢具建築物之結構安全證明書、申請核發使用執照:
  1. 非供公眾使用建築物,由設計建築師簽證負責或交由建築師公會、土木技師公會、結構技師公會鑑定。
  2. 供公眾使用建築物除由設計建築師鑑定簽證負責外,應再經建築師公會或土木技師公會、結構技師公會鑑定。


▲研商老人福利機構、護理之家、植物人安養中心之建築物使用類組認定事宜
內政部88.1.5台內營字第八八七二○○八號函
一、研商老人福利機構、護理之家之建築物使用類組認定案。
決  議:
1.本案據社政、醫政單位意見表示,依老人福利機構、護理之家之設置標準規定配置之照顧人力,於緊急事故發生時,照顧人員可有效協助疏散受服務之老人逃生,且可修正其設置標準,俾在符合公共安全原則下,有效輔導業者合法立案,納入管理;並考量其服務對象行動能力需否輔具方可行動因素,經與會充分討論,其建築物仗用類組認定如下(附件):
(1)長期照護機構之建築物之樓地板面積在五○○平方公尺以上者屬F-1類組,少於五○○平方公尺者屬H-1類組(護理之家比照長期照護機構同類組)。
(2)養護機構及安養機構之建築物使用類組屬H-1類組。
(3)文康機構之建築物使用類組屬D-5類組。
(4)服務機構之建築物使用類組:
@提供老人日間照顧、臨時照顧、短期保護及安置等服務而其受服務之老人為長期照護對象者,其樓地板面積在五○○平方公尺以上屬F-1類組,少於五○○平方公尺屬H-1類組;受服務之老人為養護、安養對象者,其使用類組屬H-1類組。
A提供就業資訊、志願服務、在宅服務、退休準備服務、法律諮詢服務等綜合性服務之建築物使用類組屬G-3類組。
B餐飲服務之建築物使用類組:樓地板面積在三○○平方公尺以上者屬B-3類組,少於三○○平方公尺者屬G-3類組。
2.長期照護機構、護理之建築物使用類組屬H-1者,其樓梯及平台淨寬應為一•二公尺以上,並請醫政、社政單位配合修正其設置標準,俾在符合公共安全原則下,有效輔導業者合法立案。
 
二、研商財團法人創世社會福利基金會建議植物人安養機構之建築物使用類組由F-2改為H-1類組案。
 
決  議:
  1. 按建築法第七十三條執行要點規定F-1類組樓梯淨寬度之檢討標準為一•四公尺以上,而F-2類組為一•二公尺以上,是請釐清財團法人創世社會福利基金會來函有關其使用類組為F-2而其樓梯淨寬度檢討標準為一•四公尺以上之疑義。
  2. 為配合身心障礙者保護法之實施,本部社會司刻正研定身心障礙機構設立管理辦法,是請該司就其照顧對象行動能力、配置照顧人力於緊急事故發生時可否有效協助植物人疏散逃生、樓地板面積等因素考量,納入訂定上開辦時參考。

▲關於友力營造股份有限公司(乙 B 第 A05223-002 )申請晉升等級﹐有關承攬抽砂造地工程列入業績認定疑義乙案
內政部營建署88.1.11八十八營署建字第三四○二九號函
按「查營造業係指經營建築或土木工程等之營造廠商,必須領有營造業登記證書並加入營造業公會,始得營業。為營造業管理規則第三、四條所明定,港灣、碼頭工程屬土木工程範圍,符合上開規定之營造廠商始得參加投標。」、「挖土整地屬土木工程範疇,公司經營挖土整地業務涉及土木及建築工程施工,應依營造業管理規則或土木包工業管理辦法辦理營造業或土木包工業登記」為本署71.9.3七十一營署公字第一三四九○號函及本部77.3.7台內營字第五七一二五六號函所明示。是本案抽砂造地工程如涉港灣、碼頭及挖土整地等工程之施工,自得列入承攬工程竣工累計額計算,惟應符合營造業管理規則第十六條之規定。


▲關於業者擬經營碼頭防波堤與地面表面處理設備工程及有關碼頭所有其他設施回復原狀等工程,其營業項目應歸屬營造業、土木包工業或其他工程業乙案
內政部營建署88.1.11八十八營署建字第三三○二一號函
按「查營造業係指經營建築或土木工程等之營造廠商,必須領有營造業登記證書並加入營造業公會,始得營業。為營造業管理規則第三、四條所明定,港灣、碼頭工程屬土木工程範圍,符合上開規定之營造廠商始得參加投標。」為本署71.9.3七十一營署公字第一三四九○號函所明示,又按「土木包工業指經營建築與土木工程而言」為土木包工業管理辦法第三條所明定。是本案經營碼頭防波堤與地面表面處理設備工程及有關碼頭所有其他設施回復原狀等工程,如涉及港灣、碼頭等土木工程之施工,應屬營造業或土木包工業經營之範疇。


▲研商「建築物領得使用執照後申請增編門牌變更戶數應否辦理變更使用執照案」
內政部88.1.12台內營字第八八七二○六八號函
按建築物領得使用執照後申請增編門牌變更戶數,如涉及室內裝修、用途變更行為時,自應依法分別申請裝修許可、變更使用執照後,始得增編門牌變更戶數。惟如未涉及上開行為而未影響主要構造、防火避難設施及消防設備者(其中建築物如屬連棟式或集合住宅者,其分界牆並應符合建築技術規則建築設計施工編第八十六條第二款規定),基於簡政便民並符公共安全原則下,得由建築物所有權人檢附相關文件圖說向當地主管建築機關以備案方式辦理。

▲建築物經環境影響評估要求增加之停車位,以停車場或機械式立體停車塔增設者,是否不計入容積之總樓地板面積
內政部88.1.19台內營字第八八七二一二五號函
按依法設置之停車空間,包括獎勵增設停車空間之面積,得不計入容積之總樓地板面積,建築技術規則建築設計施工編第一百六十二條已有明定。倘若停車空間係依環境影響評估相關法令規定要求增設者,得視同前開所稱依法設置之停車空間,得不計入容積之總樓地板面積。


▲關於天三營造有限公司陳為營造業承攬民間建築工程之工程造價,如檢附使用執照正本有困難,請同意以主管機關出具之證明代替乙案
內政部營建署88.1.20八十八營署建字第○○三七八號函
按「營造業承攬民間建築工程,如因檢附使用執照正本有困難,可以執照影本代替,惟主辦機關應照會發照單位。」為本署81.3.24營署公字第五○七六四號函會商結論第二點所明示,是本案營造業承攬民間建築工程之工程造價,如檢附使用執照正本有困難,主管機關應依前揭規定辦理。另有關前揭函示規定「主辦機關應照會發照單位」乙節,為鑒於實務上考量,同意得以主管機關出具之證明代替。


▲行政院核頒「振興建築投資業措施」中,有關對領得建造執照或雜項執照之建築案,准其延長建築期限二年之執行事宜
內政部88.1.20台內營字第八八七二一三九號函
行政院八十七年十二月三十一日台八十七財字第六四四二一號函准振興建築投資業措施中,有關對領得建造執照或雜項執照之建築案,准其延長建築期限二年,並自八十八年一月一日起實施乙節,係指建築物(不限其用途)於八十八年一月一日以前(含本日)領得建造執照或雜項執照(以執照核發日期為準),且在八十八年一月一日以前(含本日)仍為有效者,准其自動延長建築期限二年,無須另行申請。

▲關於建築技術規則建築設計施工編第二百五十七條,有關高層建築物應設置自動撒水設備規定乙案,請依本部消防署87.12.22八十七消署預字第八七○一八九六號函(如附件)示辦理
內政部營建署88.1.20營署建字第三四三一四號函
附件:
主 旨:有關高層建築物設置自動撒水設備,適用各類場所消防安全設備設置標準第十八條表列第五項及第七項疑義
說 明:按內政部八十五年七月份消防安全設備會審(勘)執法疑義研討會會議紀錄提案十八決議「有關高層建築物消防安全設備之審查,應依各類場所消防安全設備設置標準辦理。至建築技術規則建築設計施工編第十二章高層建築物之相關規定,於前揭設置標準未規範者,仍應從其規定。」故高層建築物設置自動撒水設備,各層有分散設置之電氣、電信或機械室時,依各類場所消防安全設備標準第四十九條規定,此類場所係屬得檢討免設撒水頭之處所,惟須同時依據上揭標準第十八條檢討乾粉、二氧化碳等滅火設備之設置,但並無不論面積大火均要求置之情事。


▲關於台灣電力公司興建之變電所應否認定為「非供公眾使用建築物」乙案
內政部88.1.21台內營字第八八○二二一九號函
按建築法第五條所稱供公眾使用之建築物,為供公眾工作、營業、居住、遊覽、娛樂、及其他供公眾使用之建築物,其範圍本部64.8.20台內營字第六四二九一五號函已有明示,經查變電所不在上開函示列舉範圍,且貴局來函引據台電公司說明「所興建之變電所係僅供極少數之專門操作人員使用,...並有專人看守一般外人禁止入內」,應非屬供公眾使用之建築物。


▲一般農業區甲種建築用地以農舍興建之建築物,其屋頂可否設置行動電話接收天線架乙案
內政部88.1.27台內營字第八八○二○六二號函
按第一類電信事業或公設專用電信設置機關因無線通信工程之需要,使用建築物屋頂設置無線電接收天線架及相關附屬設備之建築管理事宜,本部八十六年九月十五日台(86)內營字第八六○六五八一號函已有明釋。至上開規定並無限制農舍屋頂不得設置無線電接收天線架及相關附屬設備。

▲關於辦理變更使用執照適用「工廠類建築物基本設施及設備標準」執行疑義乙案
內政部88.1.27台內營字第八八○二一五○號函
查本部82.8.16台(86)內營字第八二七二六九二號函會議紀錄第一案決議係就新申請建築基地於本標準發布施行前已分割且符合省、市畸零地使用規則規定,其可建之建築面積無法達到單層作業廠房樓地板面積一百五十平方公尺規定時,得以立體垂直方式核計檢討。本案申請建造執照之建築基地如符合上開規定,其辦理變更使用之作業廠房樓地板面積檢討,自得依上開規定辦理。復查上開標準係依建築技術規則建築設計施工編第一百十七條第二項規定授權訂定之。是本案樓梯口相互間之直線距離,仍請依上開標準第九條規定辦理。


▲建築技術規則建築設計施工編第一百四十條指定適用地區以外之供公眾使用建築物變更用途時,是否應依同編第一百四十條附建防空避難設備乙案
內政部88.1.28台內營字第八八七二二○四號函
查建築技術規則建築設計施工編第一百四十條規定,凡經中央主管建築機關指定之適用地區,有新建、增建、改建或變更用途行為之建築物或供公眾使用之建築物,應依本編第一百四十一條附建標準之規定設置防空避難設備。另查七十八年十一月十三日本條修正發布前之規定,為凡經中央主管建築機關指定之適用地區及供公眾使用建築物,從事建築物之新建、增建、改建或變更用途,應依本編第一百四十一條附建標準之規定設置防空避難設備。按其修正後之條文意旨,對有新建、增建、改建或變更用途行為之建築物或供公眾使用之建築物,應依本編第一百四十一條附建標準之規定設置防空避難設備者,係指依本條指定之適用地區,方有其適用。


▲為群隆營造有限公司因技師離職停業一年屆滿前已聘妥技師並向主辦登記單位辦妥並領有合格技師職業執照,惟逾期申請復業手續乙案
內政部88.1.29台內營字第八八○二○一二號函
按「有關營造業違反營造業管理規則第二十條第二項規定,其停業處分之期限如何乙節,查本規則對此並未訂有明文,是主管機關得視個案情形,裁量適當期間之停業處分。...營造業倘停業處分逾期限仍未補聘專任工程人員時,主管機關得視其情節輕重,依第二十條第二項規定延長其停業處分期間,或依事實有無符合第三十一條第一項第二款『喪失經營業務能力』,而予以撤銷營造業登記。」為本部87.11.26台(87)內營字第八三三八一號函送會議結論(一)(二)所明示,卷查本案營造業已於期限內補聘專任工程人員,雖逾期申請復業手續,惟按前揭函示意旨,主管機關得於補辦手續後,准予其依有關規定辦理復業。


▲關於建築技術規則建築設計施工編第廿八條相關疑義
內政部營建署88.1.30八十八營署建字第五七五八九號函
按本部83.9.22台(83)內營字第八三八八三九六號函及85.9.9台(85)內營字第八五八四九○六號函釋規定,建築物應得於退縮騎樓地上方二層以上部分設置陽台。另建築基地應設置騎樓或無遮簷人行道,為省、市建築管理規則等相關法令所明定。故建築物退縮騎樓地二層以上部分雖可設置陽台,惟其投影於一樓平面部分仍應以騎樓標示之,應無疑義。


▲檢送本部編印之「建築技術規則解釋函令彙編(建築設計施工編)」乙冊,並請依說明查照辦理
內政部88.2.2台內營字第八八七二一一七號函
八十七年十二月卅一日前有關建築技術規則建築設計施工編之解釋函(令),業經本部整理收錄於「建築技術規則解釋函令彙編(建築設計施工編)」,未列入本彙編者,一律不再援引適用。本彙編未列入但仍有適用之必要者,應報本部重新核示。


▲關於函詢防火間隔相關規定乙案
內政部88.2.12台內營字第八八○二七九○號函
一、建築面積之計算,建築技術規則建築設計施工編第一條第三款業有明文,至本部87.12.4. 台(87)內營字第8773445號函(收錄於本部營建署編之八十八年版「建築技術規則解釋函令彙編(建築設計施工編)」第四─四十九頁)所稱得設置於防火間隔之免計入建築面積之雨遮、圍牆,應依該函修正之第一百十條補充圖例圖 110-(3)及圖 110-(4) 辦理。

二、按建築技術規則建築設計施工編第九十條第一款,「六層以上...之建築物...其直通樓梯應在避難層之適當位置,開設二處以上不同方向之出入口...。其中至少一處應直接通向道路,其他各處可開向寬一•五公尺以上之通路,通路淨高不得小於三公尺,並應接通道路。」七層樓大廈應依上開規定留設避難層出入口及通路。



▲為維護公共安全,本部暫緩辦理核發三小時防火時效之膨脹性防火塗料審核認可通知書
內政部88.2.12台內營字第八八七二三二二號函
按建築技術規則建築設計施工編第七十條規定,主要構造之樑、柱應具三小時防火時效者,係以十五層以上之高層建築物或自頂層起算第十五層以上之各樓層為適用範圍,查高層建築物在構造、防火避難設施及設備另有特別要求之規定,主旨所揭建築物鋼骨結構被覆材類之膨脹性防火塗料,其被覆厚度較薄,穩定性及耐候性亦需訂定適用極限,對於施工品管應予加強管制,基於防火及結構安全考量,本部暫緩辦理該類材料三小時部分防火時效之審核認可。另有關建築工程鋼骨結構須具三小時者,其防火被覆材之選用,請轉知所屬相關單位暫緩使用膨脹性防火塗料,改採同編第七十一條列示材料或經本部審核認可之其他類型防火被覆材,以確保公共安全。

▲關於同一使照之兩棟建築物經拆除其中乙棟,原留設之「防火」是否仍有保留之必要案
內政部88.3.4台內營字第八八七二四一二號函
 按本部72.5.11台內營字第一五八二二三號函(收錄於本部營建署編之「建築技術規則解釋函令彙編)(建築設計施工編)」八十八年版第四─三十九頁(註)釋:「按建築基地經建築竣工,領得使用執照後,已完成建築程序,其再合併鄰地而為建築,則係另一建築行為,應依照行為時建築法令之規定辦理,但再合併建築之所謂鄰地,為原留設之防火巷者,縱令土地為其所有,亦應查明有無地役權,或公共地役關係而為審定,不得輕言廢止,以維私、公權益::。」本案原領得使用執照範圍擬部份拆除併鄰地另行申請建造執照,該範圍內原留設之「防火巷」仍應依上開函釋辦理。


▲有關建築基地毗鄰「東西向快速道路」有關快速道路設有側車道或無設置之路段是否均得指定建築線乙案
內政部88.3.8台內營字第八八七二四二九號函
按東西向快速道路除與二高共線路段外,其道路等級次於高速公路,主車道及匝道係供汽車專用,其兩側設置之側車道係供當地汽、機車共同使用,除省公路局併省道接管養護路段外,應屬縣市政府管理層級,如位於都市計畫區內,自應依都市計畫法及臺灣省市區道路管理規則等相關規定辦理。為提升道路行駛效率及交通安全,主車道及匝道應不得指定建築線;其兩側設有側車道部分,其側車道得指定建築線。至建築基地面臨東西向快速道路兩側設置之側車道,申請建築時,其面前道路寬度應以其直接臨接之側車道寬度為準,並不包括東西向快速道路之主車道在內。


▲關於陸上土石採取依水土保持計畫所施作之設施如水利設施、擋土牆,倘已依水土保持法之規定領得水土保持施工許可證,是否仍應依建築法之規定申請雜項執照乙案
內政部營建署88.3.8八十八營署建字第○四四九六號函
按建築法第七條所稱挖填土石方工程,應以建築有關之工程範圍,其與興建建築物為目的無關者,應依其他有關法令規定辦理,本部七十五年十一月廿九日台內營字第四五○四六七號函已有明釋。本案所稱陸上土石採取,依上開規定,若非屬興建建築物所為之挖填土石方工程,應無庸依建築法之規定申請雜項執照。


▲納骨堂是否依內政部八十七年二月十九日台(87)內民字第八七八五五一八號函辦理之疑義案
內政部營建署88.3.8八十八營署建字第○四六一八號函
查本署八十七年十月十三日八十七營署建字第三二四四七號函,僅針對納骨塔、殯儀館及火葬場設置之各項設施是否為建築法所稱建築物之釋示,並未涉及納骨堂。至違法設置納骨堂之認定仍請依貴管法規辦理。


▲設置平屋頂無外牆之加油亭,其建築面積應如何計算乙案
內政部88.3.12台內營字第八八七二四六九號函
按屋簷突出建築物外牆中心線或其代替柱中心線超過一•五公尺者,其建築面積計算應自其外緣扣除一•五公尺,為建築技術規則建築設計施工編第一條第三款所明定。本案加油站設置平屋頂無外牆之加油亭,其平屋頂突出代替柱中心線部分,得視為屋簷,依前開規定,其建築面積計算應自其外緣扣除一•五公尺。


▲起造人申請註銷建造執照是否應由監造人、承造人及全部土地所有權人簽章同意始得准予註銷乙案
內政部88.3.12台內營字第八八七二四六七號函
本案前經本署八十七年十月十九日八十七營署建字第二五五一五號函復在案,依前開函釋,起造人並無由申請註銷建造執照。至建造執照於開工後,起造人欲廢止該建造行為者,應依建築法第五十五條規定,由起造人申報工程廢止,即視同建造執照作廢,其已建造部分,應由起造人拆除後,始得另行申請建造執照。


▲原住民保留地所有權人為中華民國,若原住民或非原住民取得該保留地之承租權者,由管理機關出具同意書得否視同本部八十七年四月十六日台八七內營字第八七○三九三九號函示「申請基地為起造人所有」准予申請建築農舍案
內政部88.3.18台內營字第八八○三五七四號函
按農舍係與農業經營不可分離之設施物,其目的在於便利農地就地耕種而特准興建;為貫徹農地農用之精神,農舍應與其基地所有權一併移轉,準此,本部以八十七年四月十六日台(八七)內營字第八七○三九三九號釋「申請興建農舍之耕地需為起造人所有」,是本案公有原住民保留地之承租人雖持具土地管理機關之同意書,應無本部上開函釋之適用。

▲關於基地臨接道路對側有已開闢完成大部分之永久性空地是否得視為面臨已開闢完成之永久性空地乙案
內政部88.3.18台內營字第八八七二五一三號函
按永久性空地係指左列依法不得建築或因實際天然地形不能建築之土地:都市計畫法或其他法律劃定並已開闢之公園、廣場、體育場...,建築技術規則建築設計施工編第一條第三十六款定有明文。是建築基地如臨接或直接面對已開闢永久性空地之長度,及已開闢部分之面積與平均深度、寬度等,符合建築設計施工編第二十三條第一項第二款或第二十四條第一項第二款之規定,應得視為臨接或面對永久性空地,其建築物高度得依前揭規定檢討。

▲關於檳榔攤所設置之閃耀彩色日光燈管,是否屬於廣告物管理辦法第三條所列舉電動燈光之樹立廣告乙案
內政部營建署88.3.18八十八營署建字第五八二九一號函
本案來函所稱之閃耀彩色日光燈管應非屬廣告物管理辦法第三條第三款樹立廣告所列舉之電動燈光,惟其如屬附設於招牌廣告或樹立廣告上之燈光,應屬招牌廣告或樹立廣告之一部分,至非附設於招牌廣告或樹立廣告之燈具應非屬廣告物管理辦法所稱之廣告物。

▲關於台中縣政府函為丁種建築用地工廠類建築,基地以私設道路連接指定建築線之現有路,其面前道路寬度疑義
內政部88.3.19台內營字第八八○三五一三號函
按基地以私設通路連接建築線,並作為主要進出道路者,以該私設通路視為面前道路。但私設通路寬度大於其連接道路寬度,應以該道路寬度,視為基地之面前道路。建築技術規則建築設計施工編第十四條第一項第三款定有明文。是丁種建築用地工廠類建築依建築技術規則同編第一百十八條第二款規定以八公尺私設通路連接指定建築線之現有巷道,其面前道路寬度得依首揭第十四條第一項第三款條文規定認定辦理。


▲關於「建造執照及雜項執照規定項目審查及簽證項目抽查作業要點」第三點所指簽證負責建築師及專業技師,是否包含建築法第十三條第二項之政府機關、公營事業機構或自治團體內依法取得資格之未開業建築師或專業技師乙案
內政部88.3.24台內營字第八八七二五八七號函
按「直轄市、縣(市)(局)主管建築機關審查或鑑定建築物工程圖樣及說明書,應就規定項目為之,其餘項目由建築師或建築師及專業工業技師依本法規定簽證負責。」建築法第三十四條定有明文。次查本部七十年十二月十日台內營字第○五六八二二號函示:政府機關、公營事業機構或自治團體內,依法取得建築師證書之人員,依建築法第十三條第二項之規定,為公有建築物之設計及監造人者,係屬職務上行為,應就其設計及監造工作負行政上與民事上責任。是該類人員雖非屬開業建築師,無建築師法移送懲戒之適用,惟其既依建築法第十三條第二項規定,簽證為該服務機關公有建築物之設計及監造人,自仍應依同法第三十四條規定就其餘項目簽證並負責任,如其簽證內容查有違法事實時,得視實際情形依公務員服務法、或公務人員懲戒法等有關規定處理。

▲依法登記開業之建築師事務所,從事建築物室內裝修之設計工作,免向本部辦理登記
內政部88.3.26台內營字第八八七二五九二號函
本部86.2.3台(86)內營字第八六七二二○六號函示及建築師法第十條之規定,建築師開業時,已報本部備查,並刊登公報有案,其事務所從事室內裝修之設計工作,免再辦理登記,以資簡化。


▲台中縣政府函為陳守義君所有座落長春段二六二、二六二之二至一九地號土地因所面臨唯一且已開闢完竣之二十公尺都市計畫道路位於河川區域線內是否得指定建築線疑義案
內政部88.3.29台內營字第八八七二六○四號函
按直轄市、縣(市)(局)主管建築機關,應指定已經公告道路之境界線為建築線。建築法第四十八條定有明文。依卷附台中縣政府八十八年二月二日八八府工都字第三一八七一號函說明:「本案土地所面臨之唯一寬二十公尺都市計畫道路位於大里溪河川管制線內,該計畫道路已開闢完竣,且臺灣省水利處已訂於八十九年度將該河川管制線外移」,惟據台灣省政府水利處八十七年十月十二日八七水政字第A八七五○五八三一六號函僅說明「將大里溪水系河川區域勘訂,調整納入八十九年度勘測計畫內辦理。」,本案如能確認該河川管制線將移至二十公尺計畫道路境界線外,無礙河岸之管制,似得依前開法令規定指定計畫道路之境界線為建築線,因涉事實認定,建請徵詢該管水利單位後本於職權核處。


▲都市計畫公共設施保留地申設臨時運動設施,其附屬雜項工作物是否免受都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法第五條之高度限制乙案
內政部88.3.30台內營字第八八七二六三八號函
按公共設施保留地臨時建築之構造以木竹造、磚造及金屬架構式構造等之平房為限,簷高不得超過三•五○公尺,為都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法第五條所明定。至上開簷高之限制對象應為建築物,並不包括其附屬之雜項工作物。


▲行政院核頒「振興建築投資業措施」中,有關領得建造執照或雜項執照之建築案,准其延長建築期限二年之執行疑義
內政部88.4.2台內營字第八八○四○一七號函
按行政院核頒「振興建築投資業措施」中,有關領得建造執照或雜項執照之建築案,准其延長建築期限二年之執行事宜,本部八十八年元月二十日台(88)內營字第八八七二一三九號函已有明釋。本案若於八十八年一月一日以前領得建造執照,且至八十八年一月一日仍為有效者,即有前開函釋之適用。至其開工期限仍應依建築法第五十四條規定辦理,若違反上開規定,逾期執照作廢者,自無首揭延長建築期限之適用。


▲關於七層樓之集合住宅如在大廈門口接通道路留一進出口,該建築物背面之防火間隔是否仍應留出入口乙案
內政部88.4.2台內營字第八八○三八八○號函
依建築技術規則建築設計施工編第九十條第一款,「六層以上,或供本編第六十九條第一類至第四類使用之建築物(不包括集合住宅),該用途使用之樓地板面積合計超過五○○平方公尺者,其直通樓梯應在避難層之適當位置,開設二處以上不同方向之出入口...」;另依同條文圖例90-(1)之文字說明A,該款所稱「六層以上」不包括集合住宅。是本案七層樓之集合住宅無需依該款於避難層開設二處以上之出入口。


▲研商排樁、基樁、地錨工程、全區開發整地及建築物開挖可否認定為專業工程疑義案
內政部營建署88.4.13八十七營署建字第五八二二六號函
依本部82.4.2台內營字第八二七二二一八號函「...茲為因應實際需要,其有關「專業工程部分」,如連續壁、土方工程等應依其專業之技術人員、機具、施工方法、施工材料所施作之工程認定之。」是排樁、地錨、基樁等工程之施工係由具有專業技術之施工人員以特殊之施工機具施作,可視為專業工程。


▲關於建築基地正面臨接計畫道路,側面或背面臨現有巷道,於申請指定建築線時應一併指定該巷道之邊界線,其因而退讓之土地,得以空地計算,可否准由地政機關依建築線指示圖直接辦理分割乙案
內政部88.4.21台內營字第八八七二九○六號函
按申請辦理土地分割複丈,應依「地籍測量實施規則」相關規定辦理,至因退讓得以空地計算之土地,如屬法定空地,自應依「建築基地法定空地分割辦法」規定辦理。


▲層數五層之建築物,其中僅部分樓層屬供公眾使用範圍者,是否應附建防空避難設備乙案
內政部88.4.27台內營字第八八○四七二○號函
按建築技術規則建築設計施工編第一百四十一條第二款第四目規定,供本款第一目至第三目以外之其他公眾使用之建築物,其層數在五層以上者,按建築面積全部附建。本案層數五層之建築物,若有部分樓層屬前開第四目之供公眾使用範圍者,即應依前開規定附建防空避難設備。


▲關於於八十八年一月一日以前已領得建造執照之建築物,於八十八年一月一日以後申請變更設計者,有關建築物污水處理設施部分
內政部88.4.28日台內營字第八八七二九六九號函
一、按領得建造執照之建築物辦理變更設計時得否適用原建造執照申請時之法令規定,本部八十七年七月二日台(八七)內營字第八七七二一八六號函說明一業有明釋。至八十八年一月一日以前已領得建造執照之建築物,於八十八年一月一日以後申請變更設計,依前揭函釋規定須適用辦理變更設計時之法令規定者,該建築物之污水處理設施部分如何辦理乙節,本部同意行政院環境保護署八十八年四月二日(八八)環署水字第○○一六四八○號函示意見,該新建建築物辦理變更設計時如無涉污水量之增加者,其已施工完竣之污水處理設施得無需配合建築物變更;前揭變更設計如涉及污水質量之增加,其建築物污水處理設施部分仍應依申請變更設計時之法令規定辦理。

二、另依「預鑄式建築物污水處理設施審核作業要點」第八點規定,預鑄式建築物污水處理設施於本要點施行日前已上市之型式,應於施行日起三個月內登記並提出申請審核,經審定不合格者,註銷其登記,並不得繼續上市。行政院環境保護署彙整截至八十八年三月三十一日止已提出預鑄式建築物污水處理設施審核認可申請案件之十二家公司及七十四件產品之型號資料如附件三。至於八十八年四月一日以後仍未提出審核認可申請或申請審核未通過之預鑄式建築物污水處理設施產品,將不得上市。



▲關於實施都市計畫地區建築基地綜合設計鼓勵辦法第六條基準樓地板面積FA計算方式疑義乙案
內政部88.5.4台內營字第八八七二九七○號函
按基準樓地板面積於未實施容積管制地區為該基地依本編規定核計之地面上各層樓地板面積之和,實施都市計畫地區建築基地綜合設計鼓勵辦法第六條定有明文。次查建築物高度及建蔽率之計算,建築技術規則建築設計施工編第二章第三、四節各條文均有明定;建築物可建築之樓地板面積得視其建築物之配置依前開條文規定予以核計,是「基準樓地板面積」自得據以核算最大值為之,本部七十七年八月十七日台內營字第六一五六二六號函亦有明示。是建築基地臨接二條以上道路,其可全部建築面積之核算,自得依同編第二十六條規定辦理。

▲建築技術規則建築設計施工編第二百六十四條及第二百六十五條之規定,是否適用於建築物與其下邊坡擋土牆之退縮距離乙案
內政部營建署88.5.10八十八營署建字第一二四七二號函
 按山坡地地面上之建築物至擋土牆間之退縮距離,為建築技術規則建築設計施工編第二百六十四條及第二百六十五條所明定。至上開規定係為規範山坡地地面上建築物至其上邊坡擋土牆間之退縮距離,惟其至下邊坡擋土牆間之退縮距離並不在此限。


▲關於捷運系統用地(或交通用地)以毗鄰建築用地法定空地分割劃入用地範圍,嗣後辦理聯合開發處理原則乙案
內政部88.5.11台內營字第八八○四八五六號函
按應留設之法定空地,非依規定不得分割、移轉,並不得重複使用;其分割辦法,由內政部定之。是有關建築基地之法定空地分割及使用,建築法第十一條第三項及建築基地法定空地分割辦法已有明文。另本案經轉據貴府都市發展局八十八年二月二十四日北市都四字第八八二○○五五五○○號函及工務局同年四月十二日北市工建字第八八三○八二七五○○號函均表示意見略以:「捷運系統用地辦理聯合開發運時,縱因規劃需要將毗鄰建築用地之法定空地分割劃入用地範圍,並於上配置捷運系統相關設施(備)或可免計建蔽率及容積率;然如加入聯合開發,該分割劃入之法定空地依法應得之開發強度(如建蔽率及容積率)已於原所屬之建築用地開發案中用盡,已不宜再計算開發強度 ,並由地主分回樓地板面積。至日後該毗鄰建築用地之地主,若擬將原建物拆除改建,除保留捷運系統設施(備)外,其可建築之基地面積應扣除該毗鄰分割之法定空地,相關補償辦法可依大眾捷運法暨相關法令予以補償。本部同意上開意見,請依上開法令及有關意見辦理。


▲關於原使用執照所載用途為H2類組之建築物之直通樓梯寬度達一•二公尺以上且分間牆、室內裝修材料符合建築技術規則規定,其變更為非供公眾使用H1類組之小型老人福利機構用途者,請查照轉知依建築法第七十三條執行要點第十三點規定辦理。
內政部88.5.11台內營字第八八七三一八六號函
按主旨所揭用途之建築物,依上開要點第十點及其附表二規定觀之,其使用機能、防火避難逃生檢討項目標準尚無不同;又依老人福利機構之設置標準規定配置之照顧人力,於緊急事故發生時,照顧人員可有效協助疏散受服務之老人逃生;是在符合公共安全及簡政便民原則下,請查照轉知所屬依主旨所揭事項辦理。


▲本部73.10.16台內營字第二五六五六○號函(收錄於本部營建署編之八十八年版「建築技術規則解釋函令彙編(建築設計施工編)」第五─二十八頁)係規定學校內非供教學使用建築物得免依建築技術規則建築設計施工編第一百三十三條第一款、第二款退縮建築,本案學校之「室內球場」係作為體育課程之教學場地,應無前揭部函之適用,其申請建築仍應依規定退縮建築。
內政部88.5.11台內營字第八八七三一九七號函
▲關於都市計畫道路兩側為綠帶、廣場兼停車場用地、綠地或綠化步道等,可否設置供汽車出入口出入使用乙案
內政部88.5.12台內營字第八八七三一九六號函
查都市計畫道路、綠帶、廣場兼停車場用地、綠地或綠化步道係公共設施之一種,應依其指定目的使用,不得為妨礙其指定目的之使用。次查建築技術規則建築設計施工編第三條之二明定:基地臨接道路邊寬度達三公尺以上之綠帶,應從該綠帶之邊界線退縮四公尺以上建築。是都市計畫道路、綠帶、廣場兼停車場用地、綠地或綠化步道可否供設置供汽車出入口出入使用,應以其是否符合指定目的使用而定,本案涉屬事實認定,請本於權責依上開規定認定辦理。


▲關於台南縣政府函為廣告物管理辦法第十一條,有關核發招牌廣告、樹立廣告許可執行疑義案
內政部營建署88.5.15營署建字第五七九一六號函
一、按本部八十六年二月十四日台(八六)內營字第八六七二二五九號函訂頒之「招牌廣告樹立廣告申請許可證費收取標準表」之備註欄業已載明依本辦法規定應申請雜項執照者,除繳納許可證費外,並應依建築法規定繳交規費,是依廣告物管理辦法第十一條第二項規定,應請領雜項執照之招牌廣告及樹立廣告,並應同時依同條第一項規定,申請招牌廣告及樹立廣告許可證。至招牌廣告及樹立廣告上文字、圖畫因應市場變化,更換不同文字、圖畫時,除應依廣告物管理辦法第六條規定辦理外,並應符合同辦法第七條規定。

二、另領有雜項執照之樹立廣告,其張貼物如何管理乙節,本部八十七年七月十日台(八七)內營字第八七七二二三○號函已有明釋,應請依其規定辦理。



▲依山坡地開發建築管理辦法第二十五條規定,領得雜項使用執照,其合併申請變更編定面積超過十公頃,是否再報請區域計畫原擬定機關審議乙案
內政部88.5.17台內營字第八八七三二三二號函
按依山坡地開發建築管理辦法第二十五條規定申領雜項執照者,於審查其申請案已考慮同辦法第六、九、十條各項規定予以審定者,得免申請開發許可,為本部七十九年十一月二日台內營字第八四七一一九號函所明釋。另依本部八十年十一月十六日台內營字第八○○三一七六號函釋規定,符合山坡地開發建築管理辦法第二十五條規定,經縣市主管機關決定無須申請開發許可,而直接申請雜項執照之面積十公頃以上之案件,其既得直接申請雜項執照,似可於領得雜項使用執照後申請變更編定前,報請區域計畫原擬定機關審議,至區域計畫原擬定機關如有修正之指示,自應遵照修正。本案依前開規定,若於審查其申請案已考慮山坡地開發建築管理辦法第六、九、十條各項規定予以審定者,得免申請開發許可,惟其面積在十公頃以上者,於申請變更編定前,須報請區域計畫原擬定機關審議,且區域計畫原擬定機關如有修正之指示,自應遵照修正。


▲關於共有持分之農地,申請建造自用農舍後,將其已符合區域計畫地區建築管理辦法第五條規定之建築面積總樓地板面積以外耕地出賣移轉,該移轉部分耕地可否再申請農舍乙案
內政部88.5.17台內營字第八八七三二三四號函
按領有使用執照之農舍其原耕地面積足夠暨符合建蔽率規定下,得將使用執照已記載多出建蔽率部分之配合耕地刪除,本部八十八年四月三十日台(八八)內營字第八八七二一○一號函已有明示。惟依本部八十七年二月十日台(八七)內營字第八七七一二二七號函結論(三)規定,共有農地部分共有人擬興建自用農舍,應由其他共有人出具土地使用同意書就共有土地全部申請建築。是共有持分之農地,申請建造自用農舍後,將其已符合區域計畫地區建築管理辦法第五條規定之建築面積總樓地板面積以外耕地出賣移轉,依本部八十七年二月十日台(八七)內營字第八七七一二二七號函示,應不得僅就該移轉部分申請建築農舍,而應就該整筆共有土地申請建築,且應依本部八十七年九月十日台(八七)內營字第八七○七三九○號函示,其建築面積、總樓地板面積、最大基層建築面積等應與該共有農地上其他共有人已建築農舍之面積合併檢討符合實施區域計畫地區建築管理辦法第五條之規定。
▲經經濟部標準檢驗局公告為應施進口、國內市場出廠檢驗暨品質管制、分等檢驗商品品目,檢驗合格之建築用防火門依其型式核准標示所示防火性能,分別屬「甲種防火門」或「乙種防火門」
內政部88.5.24台內營字第八八七三二九六號函
一、經濟部標準檢驗局業公告商品分類號列四四一八、二○、○○、○○木製門及門框及門檻(檢驗範圍限建築用防火門高三公尺乘寬三公尺以下)等五項商品為應施進口、國內市場出廠檢驗暨品質管制、分等檢驗商品品目,並自八十八年五月一日起實施。經檢驗合格者,應依商品檢驗法施行細則第五十六條第三項規定,本體上除標示內銷檢驗登記證號碼外,並應附加標準檢驗局印製核發「C」字軌檢驗標識,及型式核准標示。

二、屬前開檢驗範圍者,本部自五月一日起不再受理審核認可申請案,原已核發之審核認可通知書至所載有效期限屆滿,不再重新認可。經該局檢驗合格者,依防火門本體上型式核准標示,防火性能為30A或30B者,屬建築技術規則所稱之「乙種防火門」,防火性能為60A、60B、120A及120B者,屬建築技術規則所稱之「甲種防火門」,至防火性能識別方式,詳建築用防火門型式核准標示方法。



▲有關建築物申請使用執照時,係以二筆地號土地為一宗基地提出申請,惟於核發使用執照後再行分割,僅取其中一筆地號土地申請圍牆雜項執照,是否應一併檢附他筆地號土地使用權同意書乙案
內政部88.5.29台內營字第八八七三三三五號函
按建築執照分左列四種:一、建造執照:建築物之新建、增建、改建及修建,應請領建造執照。二、雜項執照:雜項工作物之建築,應請領雜項執照。...建築法第二十八條定有明文。同法第十一條第三項規定:應留設之法定空地,非依規定不得分割、移轉,並不得重複使用。次查本部六十五年六月十日台內營字第六九一三二六號函釋「已領有使用執照之建築基地,於分割後申請增建者,...建蔽率之計算應就原領使用執照之基地面積與該基地上新舊建築物面積及分割後之基地面積與各該基地上新舊建築物面積分別予以審核。其中任一基地空地比率不足時,即不准增建。」應係基於避免已領有使用執照之建築基地於分割後申請增建增加樓地板面積與建築面積,而致法定空地重複使用。是建築基地於「建築基地法定空地分割辦法」發布以前即領得使用執照並分割完竣者,其申請增建應依上開函示規定辦理。惟本案申請興建圍牆係屬雜項工作物,無涉於建築物之新建、增建、改建及修建,且尚無增加建築面積及建蔽率與造成法定空地重複使用之虞,應得就基地分割後所有權範圍申請雜項執照免經他棟所有權人同意。


▲依都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法申請臨時建築時,得否建築地下層乙案
內政部88.6.8台內營字第八八○五八四一號函
按公共設施保留地臨時建築之構造以木竹造、磚造及金屬架構式構造等之平房為限,簷高不得超過三•五○公尺,為都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法第五條所明定。本案依上開平房之限制,應不得建築地下層。


▲關於民眾(承購戶、債務人)檢具建物之買賣契約書或持有該建物關係人債務往來借據之證明憑據資料者,申請建築執照、使用執照、雜項執照之檔案圖說資料等閱覽、摘錄或攝影時,是否得依其申請事項辦理疑義案
內政部88.6.17台內營字第八八七三五二一號函
查八十八年二月三日公布九十年一月一日施行之「行政程序法」第四十六條第一項規定,當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。按利害關係人係指對於某項事件,具有法律上直接利害關係之人,其範圍係隨各該法律關係之情形而異,宜就具體個案情形認定之。是本案有關民眾申請各項檔案資料之執行,除起造人、土地或房屋所有權人或其委任之建築師及社區公寓大廈管理委員會外,相關預售屋承購戶及債權人部分,應考量個案情況,本諸職權予以核處。另如涉電腦處理之個人資料時,並請注意有無電腦處理個人資料保護法之適用。

▲關於私設通路是否須每三十五公尺設置一處迴車道乙案
內政部88.6.17台內營字第八八七三五二五號函
按「私設通路為單向出口,且長度超過三十五公尺者,應設置汽車迴車道。」為建築技術規則建築設計施工編第三條之一所明文,其意旨係為避免私設通路內倒車距離過長,以維護通行安全。依上開規定,雙向出口之私設通路,無論長度多少均無須設置迴車道,至單向出口且長度超過三十五公尺之私設通路,如已於通路盡頭設置迴車道,則無須每三十五公尺設置乙處。


▲關於建築技術規則建築設計施工編第二百三十二條有關高層建築物基地專用出入口緩衝空間設置疑義
內政部88.6.17台內營字第八八七三五二六號函
按高層建築物應於基地內設置專用出入口緩衝空間,供人員出入、上下車輛及裝卸貨物,緩衝空間寬度不得小於六公尺、長度不得小於十二公尺,其設有頂蓋者,頂蓋淨高度不得小於三公尺。為建築技術規則建築設計施工編第二百三十二條所明文。另按本部八十七年二月二十四日台(八七)內營字第八七○二六八四號函釋,該緩衝空間位置並無特殊規定,惟應於建築物出入口至建築線之間,其設有頂蓋或部分有頂蓋者者,頂蓋淨高度並應符合同條文之規定。按其意旨,係為維持高層建築物周圍道路之流暢並避免各類使用產生衝突。是高層建築物依規定應留設之建築基地專用出入口緩衝空間除應符合前揭規定外,並不得設置於依法留設之騎樓或無遮簷人行道範圍內。


▲關於自用農舍原起造人已非自耕農身分,其原有舊合法農舍在原基地上,不增加建築樓地板面積及樓層高度可否准於辦理修建、改建案
內政部88.6.28台內營字第八八七三六○八號函
按農舍係指供農民自用住宅及倉儲使用之房舍,並為與農業經營不可分離之設施物。有關自用農舍原起造人已非自耕農身分,其原有合法農舍是否仍發揮農業經營之功能,不無疑義。是原有合法農舍如有修建之必要,得在維持原有建築樓地板面積及樓層高度範圍內准於修建。


▲有關建築技術規則建築構造編第三五一條(試體強度)第二款規定疑義案
內政部營建署88.7.9八十八營署建字第五九二三四號函
有關建築技術規則建築構造編第三五一條(試體強度)第二款規定:「...其單一試驗結果,亦不少於規定壓力強度卅五公斤/平方公分時,應予認為合格。」係指「任一組(兩個或兩個以上圓柱試體之平均)試驗結果,亦不低於規定壓力強度減去三十五公斤/平方公分後之數值時,應予認為合格。」。


實施容積管制地區之建築基地,依建築技術規則建築設計施工編第一百六十三條規定留設基地內通路時,是否得適用同編第二條之圖例二─(一)及圖例二─(三)乙案
內政部88.7.13台內營字第八八七三八四一號函
按實施容積管制地區建築基地留設基地內通路,應依建築技術規則建築設計施工編第一百六十三條規定。而不適用同編第二條規定,為同編第一百六十六條所明定。惟上開第一百六十三條基地內通路之規定與第二條私設通路之規定相同部分,得依照同編第二條之圖例二─(一)及圖例二─(三)之規定辦理。


▲關於函詢經濟部標準檢驗局自八十八年五月一日實施建築用防火門檢驗後,前經本部審核認可並仍於核准期限內之防火門得否使用乙案
內政部88.7.13台內營字第八八七三八四二號函
經濟部標準檢驗局業公告商品分類號列四四一八、二○、○○、○○木製門及門框及門檻(檢驗範圍限建築用防火門高三公尺乘寬三公尺以下)等五項商品為應施進口、國內市場出廠檢驗暨品質管制、分等檢驗商品品目,並自八十八年五月一日起實施。前經本部審核認可之甲、乙種防火門,如非屬前開檢驗範圍,依本部認可使用內容及核准有效期限辦理;至屬檢驗範圍者,於未經標準檢驗局檢驗合格前得否使用乙節,經函詢經濟部標準檢驗局,該局於八十八年七月一日以標檢(八八)三字第一四五五○號函復,略以:於列檢日期前已進口或出廠銷售者並不違反商品檢驗法之規定;惟於列檢日期後始進口或出廠銷售之建築用防火門應符合該公告(經濟部商品檢驗局八十七年十二月九日檢台(八七)三字第二三一○二號公告)之規定,否則即違反經濟部主管之商品檢驗法。是屬公告檢驗範圍之建築用防火門,於八十八年五月一日前已進口或出廠銷售者,得依本部審核認可通知書辦理,如於八十八年五月一日後始進口或出廠銷售者,縱經本部審核認可且仍於核准有效期限內,仍需經標準檢驗局檢驗合格。

▲已開闢計畫道路兩側之兩宗土地,得否興建穿越計畫道路下方之地下層建築物,以連通兩宗基地之地下樓層乙案
內政部營建署88.7.15營署建字第五九二四九號函
 按人行地下道係屬市區道路附屬工程,其設置應依市區道路條例及貴市市區道路管理規則之相關規定辦理,且應具公眾通行性質(應可供非特定人員於非特定時間內進出使用),設施產權劃歸市區道路主管機關所有。另按都市計畫道路興建地下建築物,應依都市計畫公共設施用地多目標使用方案之規定辦理。本案宜請分別查明適用上開規定之情形後,再行研處。


▲關於證券交易場所於申請建照時得否依一般辦公室標準審查乙案
內政部88.7.19台內營字第八八七三九○四號函
目前證券交易場所交易形態可透過電話、語音系統甚至利用網際網路下單,亦無須現場辦理交割等,營業場所不像以往聚集眾多交易客戶,已有很大改變,依其實際使用應無須歸類為商場。另依本部八十五年八月十三日訂頒建築法第七十三條執行要點附表一建築物使用分類表,將證券交易場所例舉於「辦公、服務類」G1組,是有關建築物辦理變更用途為證券交易場所,應依G1組檢討有關項目;於申請建照審查時應依辦公服務類G1組用途之相關法令辦理。本部七十九年一月十七日台內營字第七六三八七五號函、八十四年十月十四日台(八四)內營字第八四八○四九九號函及八十五年二月二十四日台(八五)內營字第八五七三六九一號函停止適用。


▲已完成開發營運之高爾夫球場申請補辦雜項執照,是否應依加強山坡地雜項執照審查及施工查驗執行要點之規定辦理
內政部88.7.21台內營字第八八○六七○七號函
按加強山坡地雜項執照審查及施工查驗執行要點第二點第一款及第三款規定,非都市土地已編定為可建築用地或經核准得開發建築,其建築基地面積在三千平方公尺以上之山坡地,涉及整地者,或其他經地方主管建築機關認為整地行為有安全顧慮者,為本要點之適用範圍。本案已完成開發營運之高爾夫球場申請補辦雜項執照,若其申請之基地為面積在三千平方公尺以上之山坡地,且涉及建築行為之整地者,自應依加強山坡地雜項執照審查及施工查驗執行要點之規定辦理;若其申請之基地面積未達三千平方公尺者或未涉及建築行為之整地者,則無本要點之適用,但經地方主管建築機關認為整地行為有安全顧慮者,仍應依本要點之規定辦理。


▲貴局陳為轄內集合住宅辦理建築物公共安全檢查簽證及申報疑義一案
內政部營建署88.7.20八十八營署建字第二○四八八號函
一、有關依「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」規定,應於八十八年七月一日起實施申報之住宅、集合住宅類(H2類)建築物其檢查簽證暫改先由十五層以上規模者開始實施;其應實施檢查項目亦一併改以「避難層出入口」、「直通樓梯」、「安全梯」、「特別安全梯」等共用部分為檢查項目,本部八十八年四月十四日台(八八)內營字第八八七二七六一號函(諒達)業有明定。且住宅、集合住宅類(H2類)建築物檢查項目雖為二至四項(直通樓梯安全梯、特別安全梯併屬同一項),仍須符合防火避難設施有關規定,查明其設施、材料、操作是否合乎規定,並須繪製圖說申報,存檔備查,如有不合規定者,又涉改善計劃之提具,且檢查簽證不實者亦須依建築法第九十一條第四項之規定處罰,請貴局依規定加強宣導督促辦理。

二、就前揭辦法第二條規定「本辦法所稱建築物公共安全檢查申報人,為建築物所有權人、使用人。前項建築物為公寓大廈者,得由其管理委員會主任委員或管理負責人代為申報」。另備註四規定「建築物公共安全檢查申報客體以整幢為之。」按住宅、集合住宅類(H2類)建築物以「避難層出入口」等共用部分為檢查項目,故對未辦理建築物公共安全檢查簽證及申報者,其處罰以該幢建築物區分所有權人、使用人全體為一處罰對象。



▲關於都市計畫「道路用地」興建橋樑,其下方擬設置守橋部隊營舍及控制室,是否應依都市計畫公共設施用地多目標使用方案辦理,並依都市計畫說明書規定俟細部計畫完成法定程序後始得發照建築乙案
內政部88.7.27台內營字第八八○七○九七號函
查「都市計畫公共設施用地多目標使用方案」第五點、第十一點(甲)分別規定,「...依本方案投資興辦公共設施用地作多目標使用者,以同時整體闢建完成為原則,...」、「高架道路下層得作其他政府必要之機關使用」,復查都市計畫法第十七條第二項之立法意旨,主要公共設施得按主要計畫興建。准此,本案用地如係屬主要計畫道路之架高路段,且都市計畫書規定得作多目標使用,自可依上開方案規定,作守橋部隊營舍及控制室使用,免受都市計畫說明書有關俟細部計畫完成法定程序後始得發照建築規定之限制。


▲關於修訂建築技術規則前已掛號申請建造執照者,於該規則修正實施後尚未審查完畢及已領得建造執照申請變更設計法令適用疑義
內政部88.7.28台內營字第八八○七○六四號函
按領得建造執照之建築物辦理變更設計法令適用原則,本部八十七年七月二日台(八七)內營字第八七七二一八六號函已有明示。次查本部八十六年三月二十八日台(八六)內營字第八六七二四九二號函示,申請變更設計應就新舊法規擇一適用,應不得僅選擇部分修正條文辦理變更設計。至於已掛號申請建造執照案件處理程序終結前,據以准許之法規有變更者,其新舊法規之適用中央法規標準法第十八條已有明定。


▲行政院同意開放設置游泳池前即已設置之消防蓄水池申請兼作游泳池使用乙案
內政部88.7.28台內營字第八八○七二七三號函
關於開放民間設置游泳池,前經行政院八十六年三月三日台(八十六)內○八七五九號函同意在案。且經本部八十六年三月二十五日台內營字第八六○二四九三號函請各地方政府辦理。至開放民間設置游泳池前即已設置之消防蓄水池,在不妨礙消防專用蓄水池之使用,並能符合各類場所消防安全設備設置標準第三篇第四章第二節之設置規定,且經常保持其有效水量之原則下,得適用行政院同意開放民間設置游泳池之條件,申請兼作游泳池使用。


▲山坡地範圍內申請建築案件可否以部頒之「建造執照及雜項執照規定項目審查及簽證項目抽查作業要點」審核發照
內政部88.7.28台內營字第八八○七三五九號函
按本部八十六年九月十八日台(八六)內營字第八六○六九八五號函示:「為加強山坡地建築管理,依「建造執照及雜項執照規定項目審查及簽證項目抽查作業試辦要點」實施擴大簽證之機關,對於山坡地範圍內申請建築案件,仍應依試辦前原審查項目詳予審查,必要時得組設專案小組辦理。」在案。另為加強山坡地雜項執照審查及施工查驗,本部並於八十六年十一月七日以台(八六)內營字第八六八九○一三號函訂定「加強山坡地雜項執照及施工查驗執行要點」。有關依「建造執照及雜項執照規定項目審查及簽證項目抽查作業要點」實施擴大簽證之機關,對於山坡地範圍內申請建築執照案件,仍應依實施擴大簽證前之原審查項目詳予審查,必要時得組設專案小組,並依「加強山坡地雜項執照及施工查驗執行要點」辦理。


▲關於樹立(鷹架式)帆布招牌廣告物、是否屬張貼廣告疑義乙案
內政部88.8.16台八八內營字第八八七四一八九號函
按廣告物管理辦法第三條規定,「張貼廣告」:指張掛、黏貼、粉刷、噴漆之各種告示、傳單、海報等廣告。「樹立廣告」:指樹立或設置之廣告牌(塔)、電腦顯示板、電視牆、綵坊、牌樓、電動燈光、旗幟及非屬飛航管制區內之氣球等廣告。本案樹立(鷹架式)帆市招牌廣告物,如其樹立鷹架式構造物之目的係為設置廣告物,應將鷹架式構造物及所設置之帆布招牌整體視為樹立廣告管理。


▲關於公寓大廈住戶違反公寓大廈管理條例第八條第一項規定,同時主管建築機關接獲該檢舉違章建築情事時,其處理方式規定如說明
內政部88.8.20台內營字第八八七四二五八號函
按公寓大廈管理條例(以下簡稱本條例)第八條第二項規定,住戶擅自變更公寓大廈周圍上下、外牆面、樓頂平臺及防空避難室構造或設置告物者,經管理負責人或管理委員會報請主管機關後,主管機關應依第三十九條第一項第二款處以罰鍰並令該住戶應於一個月內回復原狀,未回復原狀者,由主管機關回復原狀,其費用由該住戶負擔。故公寓大廈住戶變更公寓大廈周圍上下、外牆面、樓頂平臺及防空避難室構造或設置告物,如符合建築法規所稱之違章建築者,經管理負責人或管理委員會報請處理時,主管機關應優先適用本條例第三十九條第一項第二款處以罰鍰,並依本條例第八條第二項規定予以拆除或回復原狀。毋需再循違章建築辦理辦法所定之程序始得執行拆除作業。


▲奉交下有關同一宗建築基地數幢各自獨立使用之公寓大廈申請報備疑義乙案
內政部營建署88.8.30八十八營署建字第六三三二八號函
按公寓大廈係指構造上或使用上或在建築執照設計圖樣標有明確界線,得區分為數部分之建築物及其基地,又公寓大廈管理組織申請報備處理原則第二點(三)明文,同一宗建築基地有數幢各自獨立使用之公寓大廈,符合各幢公寓大廈公共基金分別獨立運用及共用部分分別劃分管理維護範圍及管理費用分擔方式明確者,得分別成立管理委員會或選任管理負責人,並向當地主管建築機關申請報備。關於函詢一宗建築基地分為前後二幢,符合前揭規定並經區分所有權人會議決議得分別成立管理組織,至其中一棟僅有兩戶時,針對該兩戶有共用部分且有管理維護上之必要時,仍應依前揭規定推選管理負責人向當地主管建築機關申請報備。


▲關於都市計畫規定以市地重劃或區段徵收方式取得之公共設施用地,於辦理市地重劃或區段徵收前,如經土地所有權人同意徵收或先行租用,可否先行開闢使用及發照建築乙案
內政部88.8.31台八八內營字第八八七四三八○號函
一、查本部八十三年八月三十日台內營字第8388305號函係基於下列之考量:
 (一) 查土地法及都市計畫法對於公共設施保留地固均規定得以徵收、區段徵收或市地重劃方式取得。惟都市計畫擬定時,既擬採市地重劃方式取得,並經公開展覽及各級都市計畫委員會審議通過而核定實施,如不依計畫書之規定以市地重劃方式辦理,將使公共設施保留地所有權人權益受損,並將嚴重影響都市計畫之公信力。
 (二)都市計畫法第五十二條規定都市計畫範圍內,各級政府徵收私有土地不得妨礙當地都市計畫。都市計畫明定,應以市地重劃方式實施整體開發之地區,如未依都市計畫書規定而逕以徵收方式辦理,即有違上開都市計畫法之規定。
 (三)為加強公共建設用地取得,行政院業以七十九年八月十日台七十九內字第23088號函核示:凡都市計畫擴大、新訂或農業區、保護區、變更為建築用地時採區段徵收方式開發。亦即今後都市計畫公共設施保留地,應由全體土地所有權人共同負擔,儘可能避免由政府編列預算支應。是以本案如以徵收方式取得,顯違反上開規定。
二、至於經土地所有權人同意先行租用,可否先行開闢使用及發照建築乙節,查先行租用係屬協調先行使用,非為取得方式,是以本案在辦理市地重劃或區段徵收前,計畫範圍內公共設施(道路、學校)用地,如經地方政府考量確有先行興闢之必要,且經協調土地所有權人同意先行提供使用,尚符前揭規定似可同意先行開闢使用及發照建築。


▲「研商建築物電氣設備圖說之審查,主管建築機關與電業單位協調配合事宜乙案」會議紀錄
內政部88.9.1台八八內營字第八八七四四三一號函
一、按有關建築物結構與設備等專業工程部分,除五層以下非供公眾使用之建築物外,應由承辦建築師交由依法登記開業之專業工業技師負責辦理,建築師並負連帶責任。為建築法第十三條所明定,是請電力事業單位於審查建築物電力設備圖說時,配合查核圖說有無依上開條文規定由依法登記開業之專業工業技師負責辦理。
二、為利電力事業單位配合執行上開建築法第十三條之規定,對於供公眾使用之建築物,請地方主管建築機關於建造執照註記「供公眾使用之建築物」;俟起造人檢具建造執照,向電力事業單位申請審查電力設備圖說時,如建造執照之註記內容為「供公眾使用之建築物」,或其登載之樓層數為六層以上者,該電力設備圖說即應依建築法第十三條規定,由依法登記開業之專業工業技師負責辦理,請電力事業單位先檢視圖說有無專業工業技師之簽署及執業圖記,並於審查完竣後加蓋審訖章發還,由起造人於開工前送直轄市、縣(市)主管建築機關備查。
三、電力事業單位於審查六層以上或供公眾使用建築物之電力設備圖說,如發現並無專業工業技師之簽署及執業圖記時,應逕予退還起造人。另起造人檢具電力設備圖說送請直轄市、縣(市)主管建築機關備查時,主管建築機關除查核電力事業單位之審訖章外,請再確認有無專業工業技師之簽署及執業圖記,並經查核無誤後,始得同意備查。


▲關於建造執照審核業務認定建築物是否為供公眾使用建築物或應會簽消防隊審核項目係設計建築師簽證範圍或審查表第二十項「建築物用途」審查項目範圍內乙案
內政部營建署88.9.2八十八營署建字第二六六三七號函
有關審認建築物是否為供公眾使用之建築物,應屬行政審查範圍。


▲關於得否以整體性防火間隔作為建築物出入口乙案
內政部88.9.7台八八內營字第八八七四四五八號函
按建築技術規則建築設計施工編第一百十條第二款規定「市地重劃地區,應由直轄市、縣(市)政府規定,整體性防火間隔,其淨寬應在三公尺以上,並應接通道路。」是於市地重劃地區申請建築,應依當地直轄市、縣(市)政府規定位置配合留設整體性防火間隔;另除基地二面臨接寬度四公尺以上之道路或臨接四公尺以上之永久性空地者外,其整體性防火間隔非位於基地後側或側面者,其建築物仍應依同條第一款規定自基地後側或側面之境界線退縮一.五公尺以上之空地為防火間隔,防火間隔並應依同編第九十條規定留設出入口及通道。至整體性防火間隔與現有巷道或私設通道重疊部分,尚無限制不得作為建築物之出入口。


▲關於台北縣政府函請釋示,建築工程竣工展期,其申請書表格內起造人是否需簽章乙節
內政部營建署88.9.8八十八營署建字第二七○五七號函
查建築法第五十三條規定,承造人因故未能如期完工時,得申請展期。是竣工展期由承造人單獨申請。


▲公寓大廈管理條例公布後取得建造執照又於該條例施行細則發布前取得使用執照案件,其公共基金如何提撥乙案
內政部88.9.8台八八內營字第八八七四四九○號函
案經本部營建署邀臺北市政府工務局,高雄市政府工務局、台灣省部份縣市政府、本部法規會派員研商獲致結論如次:「按公寓大廈管理條例(以下簡稱本條列)第十八條第一項本文,第二項規定「公寓大廈應設置公共基金」、「依前項第一款規定提列之公共基金,起造人於該公寓大廈使用執照申請時,應提出已於金融業者設立專戶儲存之證明...」。又第四項規定關於公共基金之提列,「於本條例公布施行前,起造人已取得建造執照者,不適用之」。故起造人於八十四年六月二十八日前揭條例公布施行後,申請領得建造執照者,自應依規定提列公共基金。至起造人提列公共基金之比例或金額,本條例施行細則第六條定有明文,惟該施行細則於八十五年十月二日發布,於發布施行前取得使用執照之案件,起造人提列之比例或金額,中央主管機關雖尚未訂定,但起造人並非因此免除支付公共基金之義務,故除起造人與管理委員會或管理負責人或區分所有權人另有協議外,仍依前揭規定提撥公共基金。如有爭議,應屬私權爭執,當事人應循民事訴訟途徑為之。」


▲建築技術規則建築設計施工編第五十九條之有關疑義案
內政部88.9.24八八內營字第八八七四六八九號函
一、按建築技術規則建築設計施工編第五十九條表列第五類規定,前四類以外建築物,由內政部視實際情形另定之。至供限制個人活動之戒護場所(例如監獄、看守所)之建築物,係屬上開第五類建築物,其停車空間設置標準比照第四類辦理。
二、按建築技術規則建築設計施工編表列說明五規定,建築基地達一.五OO平方公尺之公有建築物,應按表列規定加倍附表之。其立法意旨係因政府機關、公營事業機構、自治團體及具紀念性使用之建築物,公眾進出頻繁,應加倍附設停車空間供公眾使用,以解決停車問題,本部86年1月10日台內營字第8672061號函已有明釋。至公有建築物興建目的如係為供限制個人活動之戒護場所(例如監獄、看守所)或供儲存一般物品之場所(例舉倉庫)應不屬前開規定之規範範疇,是該使用部分免加倍附設停車空間數量。


▲關於捷運系統聯合開發與捷運設施共構部分之建築管理事宜
內政部88.9.29台八八內營字第八八七四七五六號函
案經本部營建署於八十八年九月十六日邀集台北市政府工務局、台北市政府捷運工程局、台北捷運公司、高雄市政府工務局、高雄市政府捷運工程局、台北縣政府及本部中部辦公室共同研商,獲致結論如次:捷運系統聯合開發與捷運設施共構部分,其建築物與捷運設施之結構為一體,共構部分為考量構造安全及配合捷運設施施工,確有整體規劃設計施工之必要,為免影響共構部分捷運設施之設計施工,其共構部分得於捷運系統聯合開發範圍經核定後一併施工,但應在施工前將該有關之土地權利證明文件及相關書圖,送請當地主管建築機關備查,共構部分之建築物並以送請備查日為建造執照申請日。


▲本年九二一大地震震度六級以上地區,包括台中縣、台中市及南投縣,其建築物耐震設計之震區水平加速度係數應依地震一甲區規定辦理
內政部88.10.30台八八內營字第八八七七七二○號函

▲關於公寓大廈違建,經管理負責人或管理委員會報請處理時,應優先適用公寓大廈管理條例第八條及第三十九條第一項第二款之規定立即執行
內政部88.11.11台八八內營字第八八七七八九三號函
依據公寓大廈管理條例第八條規定:「公寓大廈周圍上下、外牆面、樓頂平台及防空避難室,非依法令規定並經區分所有權人會議之決議,不得有變更構造、顏色、使用目的、設置廣告物或其他類似之行為。住戶違反前項規定,管理負責人或管理委員會應予制止,並報請主管機關依第三十九條第一項第二款處以罰鍰,該住戶應於一個月內回復原狀,未回復原狀者,由主管機關回復原狀,其費用由該住戶負擔。」是關公寓大廈違章建築案件,如擅自於頂樓加蓋,為避免影響公共安全、破壞結構安全、威脅整體住戶的權益與安全,應優先適用公寓大廈管理條例第八條及第三十九條第一項第二款之規定立即執行,不宜仍將之列入分類分期分區執行拆除違建之期程,俾求有效遏止違章建築。


▲關於特定建築物之基地臨接現有道路盡頭退縮建築疑義案
內政部營建署88.12.8八十八營署建字第三九三五二號函
案基地臨接道路盡頭,以該道路寬度,作為面前道路,建築技術規則建築設計施工篇第十九條定有明文。次查本部73年1月4日台內營字第202533號函示係針對建築基地臨接道路盡頭,該道路之寬度不合建築技術規則建築設計施工篇第一百十八條第二款者之退縮建築規定。本案依貴府來函說明基地位於八公尺寬度指定道路之盡頭,臨接道路寬度如以符合規定,應無須退縮建築。


▲關於公寓大廈管理條例公佈施行前領得建造執照之建築物或區分所有建築物而管理組織尚未報備者,於其屋頂女兒牆外側設置招牌廣告,所應檢附之文件案乙案
內政部營建署88.12.9八十八營署建字第三八五三四號函
按女兒牆係屬建築技術規則建築設計施工編第一條第七之一款所稱屋頂突出物之一,是於建築物屋頂女兒牆外側設置招牌廣告,且該設置處所屬公寓大廈管理條例公佈施行前領得建造執照之建築物或區分所有建物而管理組織尚未報備者,應依本部八十六年十月九日台內營字第8681845號函說明二、(二)規定,檢具設置處所現有管理組織同意之決議或二分之一以上所有權人使用同意證明文件提出申請;至區分所有建築物尚得依本部八十六年七月九日台內營字第8673209號函會議紀錄,討論事項案由一之決議檢附區分所有權人會議記錄為之。


▲續商九二一大地震災後個別建築物重建獎勵要點(草案)會議紀錄
內政部營建署88.12.16八十八營署建字第六○三○二號函
(一)為鼓勵農舍及原住民住宅建築物設置斜屋頂,依第四點第一款規定設置者,得補助建造費用。斜屋頂比例仍維持在建築面積之百分之五十以上。 
(二)原有二個以上個別建築基地合併規劃共同申請建築之住宅應自建築線退縮四公尺以上建築。但直轄市、縣(市)政府另有規定者,依其規定辦理,仍得依本要點申請補助。
(三)有關規劃設計補助費於領得建造執照後發給設計人;有關建造補助費則於完工領得使用執照後發給承造人,以落實建築法有關設計人及承造人之規定。
(四)、直轄市、縣(市)政府審查申請獎勵案件,得視當地作業需要另訂處理規定據以執行。


▲關於九二一震災影響原建築物所有權人申請危樓拆除,而該房屋抵押權人提出權利主張申請暫勿拆除,應如何處理乙案
內政部88.12.21台八八內營字第八八七八三四二號函
按設有抵押權之房屋申請拆除執照應否抵押權人同意,前經本部六十八年十月十九日台內營字第○三九二二一號函暨七十二年六月十一日台內營字第159334號函釋應請申請人檢附抵押權人同意證明文件。又建築物如有建築法第七十八條第三款免請領拆除執照規定情事或同法第八十一條、第八十二條由當地主管建築機關執行強制拆除行政處分時,自得依該條文規定辦理,至抵押權人之權益宜循民法有關規定請求救濟。


▲「續商台北市政府工務局函為有關超高層建築物之防火區劃、容積計算與露台認定疑義案」會議紀錄
內政部營建署88.12.24八十八營署建字第六○三四四號函
一、本案之「社交廣場」為一大型挑空空間,無法依照建築技術規則定作防火區劃,所提「煙控計畫」、「避難計畫」及「消防設備」方式替代防火區劃乙節,既經台北市政府消防局認達防火避難功能並列入防災計畫的一部分,同意該大型挑空空間內免設防火區劃。
二、台北市政府消防局要求每八層設置之室內避難空間,非為建築法規及消防法規所規定,係該局考量配合本案一百零一層「超高層建築物」之防災計畫功能及為避難安全需要而特別要求設置,並列入防災計畫的一部分,其相關設置基準在建築法規及消防法規未統一規範前,宜個案認之。本案之室內避難空間,業經該局確認可行,是依其確認之面積為基準,同意免計入容積計算,惟為確保其避難功能,請台北市政府工務局及消防局列入定期檢查重點。
三、另有關機械曾室外平台,同意照台北市政府審查結果:「因既已無陽台之功能且於避難逃生功能上確有必要」,得免計入容積計算


▲修正「建築技術規則建築構造篇耐震設計規範與解說」第二章2.3節「震區水平加速度係數」規定與解說、第二章2.5節表2.1(a)「各類地盤水平向正規加速度反應譜係數與週期之關係」與解說、第二章2.15節垂直地震力規定與解說、第六章6.2.7節鋼筋混凝土構架規定與解說及圖2.1台灣地區震區劃分圖、圖C2.2台灣地區工址加速度係數、圖C2.3中正紀念堂民國75年11月15日地震東西向加速度反應譜(阻尼比5%,測站4010)、圖C2.4各種地盤平均加速度反應譜,請查照。
內政部88.12.29台88內營字第八八七八四七三號函


▲關於建築技術規則建築設計施工編第一百三十六條有關利用昇降設備之車庫其等候空間設置疑義乙案
內政部88.12.31八八內營字第八八七八四七○號函
一、案經本部營建署邀集建築技術審議委員會部分委員、台北市政府工務局、高雄市政府工務局、部分縣(市)政府、中華民國建築師公會全聯會、中華民國立體停車場協會開會研商,獲致決議如次:建築技術規則建築設計施工編第一百三十六條第二款規定「利用升降設備之車庫,除前款規定之空間外,應再增設寬度及深度各六公尺以上之等候空間。」揆諸其立法意旨,係考量利用昇降設備之車庫其車輛於等候昇降設備時,應避免影響公共交通,以維持建築基地外交通環境順暢。是該等候空間應設置於汽車昇降機之前方,以利車輛自基地建築線進入汽車昇降機時之等候使用。
二、本部八十四年七月十七日台(八四)內營字第8404792號函及八十六年二月十九日台(八六)內營字第8672293號函(分別收錄於本部營建署編印八十八年版「建築技術規則解釋函令彙編(建築設計施工編)」五–三十二頁及五–三十三頁)自即日起停止適用。